港區人大代表吳秋北引入國安法之議，被認為不盡是其個人意見，一個根據是董建華亦有相關暗示，另一根據是內地權威學者的明示。基本法委員會委員、北大學者饒戈平去年曾提出，香港遲遲不能就二十三條立法開展的情況下，或可採用其他方式推進。
所謂其他方式，並非泛泛一句。他指出，如果香港立法的政治環境不理想，不排除用其他方式，例如特區政府可把過往一些有關國家安全的法律匯總起來，在這基礎上增加新內容，形成一個類似二十三條的法律。問題是特區政府連這樣也不做，於是引入國安法便成另一個「其他方式」。
以吳秋北的政治智慧，恐也知道國安法引入香港因爭議性不適宜，但據稱他仍聯絡同仁促成。不論成事與否，吳此舉就二十三條立法投下了催化劑。以往政府就二十三條立法採拖字訣，建制陣營也懾於民意不敢提，以致反對派力抗、建制派退避、政府拖延，社會氛圍似乎就是不當回事。
毫無疑問，香港自行立法處理國安問題，切合香港法制傳統，體現香港自由和人權狀況。與其引入國安法，不如自行二十三條立法，以引入國安法倡議投石問路，就是激起社會就憲制責任討論，尤其激發政府及建制陣營充當動力。其實即以中央盤算，強制引入國安法亦非佳選，以進為退，能逼香港自動自覺立法再好不過。
陳穎柱 傳媒人
