政情：小氣候：拒絕擴堆填區 焚化爐登場

立法會與特區政府就應否擴建將軍澳垃圾堆填區引發的爭權風波，最終對簿公堂的可能性極高。隨着立法會主席批准明日動議辯論廢法令議案，立法會內各黨派支持票已壓倒反對票，幾可肯定廢法令議案可獲通過，特區政府剩下的選項，就只有尋求司法覆核，裁定立法會無權通過廢法令。

事情走到這一步，到底是特區政府起初對事態發展估量不足，引發這場憲制危機，抑或存心放手一搏，彰顯行政主導呢？

律政司司長黃仁龍昨日會見傳媒的談話，聲言會小心研究立法會主席有關裁決的論點、看法，以及政府的論點，再作進一步考慮，表面上留下餘地，不欲火上澆油，因政府必定提出司法覆核的強硬態度刺激立法會議員更大反彈，驅使部分尚未明確取態的議員歸邊投支持票，實際上是等待立法會有了最終表決結果，才啟動應對的司法程序，由法庭裁定廢法權力誰屬。

作為政府法律顧問的律政司，在事態發展之初，已直指立法會無權廢法令，倘若律政司在米已成炊之後打倒昨日之我，承認立法會有權廢法令，豈非自摑嘴巴，顯得在法律考量上不專業嚴謹，單從面子考量，律政司也要企硬，堅持交付司法覆核，何況茲事體大，涉及行政與立法的權限爭論，更加不能助長立法會的氣燄。

擴建將軍澳垃圾堆填區是環境局的政策範疇，事態發展卻拉律政司打頭陣，莊閒難分。政圈中人百思不得其解，為何環境局局長邱騰華此役如斯勇猛，莫非要扳回近日慳電膽現金券和停車熄匙立法的失誤？終於在較早前邱騰華向屯門區議會推銷的綜合廢物管理設施找到答案。

其實，由去年底至本年初，環境局已先後在屯門區落實兩項重大的固體廢物處理設施，其一是在曾嘴耗資五十一億元興建淤泥焚化廠，其二是擴建位於稔灣的垃圾堆填區，這次環境局再建議徵用郊野公園五公頃土地，擴建將軍澳垃圾堆填區，可算是「乘勝追擊」，能夠再下一城最好，否則也可以捨垃圾堆填另起以焚化為主的綜合廢物管理設施，只是鬧出廢法令風波，才是政府始料不及的發展。

政圈中人說：作為規模最大的將軍澳垃圾堆填區，將於五年內爆滿，當然要尋找出路，既然不能徵地擴大堆填面積，未來的固體廢物處理必須另尋出路，堆填之外，選項只剩焚化之途。邱騰華較早前向屯門區議會推銷在曾嘴再興建綜合處理系統，正好名正言順登場，並成為本港未來解決固體廢物的唯一出路，這招「引蛇出洞」，立法會議員小心被咬呀！