政情:小氣候:港府最懼入市容易退市難

樓市熾熱多時,政府近日一改畏首畏尾態度,在港澳辦主任王光亞訪港澳後不足三日,便立即修改樓市政策,高官先後暗示、明示復建居屋已經擺上枱面。這一次的政策急轉彎,明顯是懼於王光亞口中「樓市問題處理不當會變政治問題」的斥責。不過,政圈中人亦稱,這一次復建居屋,政府的手法未必再像以前一樣,因為資深政務官都明白政府擔任地產發展商的禍害,故再度入市的首務便是自保。

復建居屋並非新議題,政府抵抗兩年多,終於不敵京官指示,寧願自摑一巴、甚至狠狠撕爛特區政府微弱管治尊嚴的代價轉軚,政府陣營異議極大。港官對建居屋有何心魔?現時的問責官員體系中,曾蔭權及孫明揚均是樓市經歷九七高峰、負資產打擊、陷於泥沼多年的見證人,他們亦深知政府自七十年代發展居屋後背上發展商角色的難處,因此最怕辛辛苦苦卸下發展商重擔後又陷被動。

至於行政會議則有不同看法,身兼房屋委員會資助房屋小組主席的張炳良便這樣為政府搭落台階:「兩年前一半一半人支持復建,不少人擔心會推倒樓市,加上有八萬五陰影,但依家樓價急升,情況唔同。」行會召集人梁振英亦稱,復建居屋建議雖帶有政治成分,但社會對復建居屋的訴求趨一致。

政府峰層意見分歧,關鍵便是行政層面了解政府擔任發展商的問題,○三年後,政府為了救市卸下發展商一角;如今又為了救市,重新擔任發展商。這種改變正正體現了政府擔任地產發展商對樓市的緩衝及救火作用,不過,這也是本地地產利益團體最介意的一點,再擔任發展商,政府與利益團體的轇轕勢更深,過去五、六年只擔任麵粉供應商(即土地供應)的政府如何拆招也是一門藝術。

政圈中人直言,政府雖然重新擔任發展商角色,但這一次未必要重走當年房屋委員會發展居屋的模式,尤其是城中舊樓為患、工業區重建又有巨大商機,當局可以走一條非純粹地產發展商之路,譬如透過市區重建局與私人發展商合作,賣樓後的管理亦全部脫身,這樣名為居屋、實為較廉宜私樓的發展模式似可保政府免再陷發展商苦海。

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風信子