通識攻略：釋法輸打贏要？

雙非兒童及外傭居港權問題鬧得滿城風雨，港人慨嘆社會資源被爭奪，建議人大釋法，取消雙非及外傭的居港權，但另一方面，又有人擔心人大釋法會影響香港法治，衝擊司法獨立精神。到底釋法是否意味內地干預香港，使一國兩制變成空談？

Q:今次人大釋法的關鍵點是甚麼？

A:這次就人大釋法的討論，牽涉的問題相當複雜，層面亦很廣，因為不單是關於司法問題，而是雙非及外傭的居港權判決會直接影響教育、醫療及福利制度，所以社會上有多種不同聲音。但以法治精神出發，香港法例下能夠解決的問題就不應要人大釋法，根據之前判決，雙非擁有居港權，外傭亦有申請居港權權利，現時支持釋法的聲音是建基於保障社會資源，並非由法治層面出發，這有違香港法治精神之餘，亦會讓人大釋法淪為港人輸打贏要的工具。

Q:釋法會否影響本港法治？

A:這要視乎釋法原意。香港擁有一套獨立的司法制度，理應以自己的法律條文去處理所有司法問題，只有在終審法院也無法處理案件時，才應考慮是否要求人大釋法，而釋法亦應是在無可奈何下的最後一步，在這情況下本港法治當然沒有影響。但如果司法程序並未去到最後一步，便輕率地提出釋法，便等如放棄香港的司法獨立權，有違本港法治精神。

延伸思考

1.司法獨立是本港賴以成功的核心價值，你認同嗎？

A:重點並不在司法獨立，而是在香港是個注重法治地方，亦十分尊重《基本法》所賦予港人權利，《基本法》容許香港有異於內地的司法體制，也列明人大對香港法律有釋法的權利，至今香港仍沿用《基本法》作為法律核心與根據，又會再適當時候行使人大釋法解決法律爭議，是尊重法治精神的表現。

2.一國兩制下，香港如何確保高度自治？

A:最重要的是港人要保持及認同自治心態。回歸後，港人對高度自治愈來愈不重視，面對有損港人利益的事就會與內地劃清界線，相反，面對與內地有關的貿易利益，會將門檻降低，被功利主義所左右，但港人應該要有清晰思維，在任何層面都要堅守一樣的原則，才能確保香港的高度自治。

3.為甚麼會有聲音指人大釋法會衝擊法治？

A:其實任何法律條文的爭議，都是觀點與角度的問題，正因為現有體制有所不足，或未有清楚談及，令香港未能處理，才需要人大釋法，這是香港的自決及獨立法制的精神，並未有違香港法治，只是如在非必要下提出釋法，便有人擔心會讓人大插手管理香港事務。在《基本法》的原則下，有保持香港的獨立法治，使應於立法之始考慮周詳，以避免有爭議性的法律條文。另外，亦應審視現行法例是否不合時宜，而需修改或更新。

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