政壇：小氣候：成也地區 敗也地區

去年區議會換屆選舉，建制派取得空前大捷，全面主導十八個區議會，加上末代委任區議員，地方民意盡在掌控中，就算立法會反對派橫行，特區政府推動施政，有需要發動民意護航，除了立法會建制派，還有區議會的地區聲音。始終區議會是憲制架構的法定地區民意諮詢組織，光講程序，也算是特區政府打民意戰的一隻棋。

建制派控制了各個區議會，特區政府的地區施政理應無往而不利，原來只是美麗的誤會，一年下來，多個關乎全港利益的施政議題，紛紛在地區觸雷，特區政府一籌莫展，CY梁振英日前透露多個興建公屋計劃，都受到地區人士反對，不惜「好言相勸」，呼籲地區作出少少犧牲，本着「一家人」的心態，放行公屋計劃，協助特區政府解決房屋問題。

其實，特區政府施政在地區阻力重重的例子比比皆是，CY特別提出房屋議題，當然與他把房屋問題列為施政重中之重有關。不久之前，九巴申請加價，就拿區議會過橋，聲言多個路線重組計劃未獲區議會接納，難以節省成本，更拋出落實路線重組可以不加價的承諾，變相把導致加價的原因，塞到區議會手中，暗示地區人士為維護一區居民的利益，要由全港的巴士乘客補貼，特區政府也含沙射影，聲言會與區議會繼續商討落實路線重組計劃。

骨灰龕用地問題，是特區政府施政受制區議會的另一個例子，規劃的多個選址，幾無例外遭受當區區議會反對，骨灰龕位供應不足，正是多個區議會拒絕特區政府在區內覓地建骨灰龕場的結果。

區議會只是民意諮詢機構，特區政府如要硬推任何涉及土地規劃的建設項目，理論上只要「聽取」了區會意見，修訂計劃，算是平衡了地區利益，便可照建如儀，只是必定會惹起地區反感，不利長遠合作關係。區議會名義上是地區諮詢組織，實際上已左右了特區政府的決策和施政。

地區中人說，雖然本屆各個區議會均落入建制派之手，但有選舉就要考量選票問題，建制派區議員已不可能為了替特區政府護航，違背地區利益而盲目支持，否則到選舉必定票債票償，誰不會為個人政治前途計算，一些不涉地區利益的公共議題，要建制派區議員支持無問題，一旦在區內興建厭惡性項目，又或是縮減巴士路線等牽動地區利益的議題，根本就不會有建制派與反對派之分，而是一面倒變成反對派。