政壇:小氣候:開放電力市場公關騷

  • 兩間電力公司宣布加價,相對於去年未調低之前漫天要價的申請加幅,兩電今次算是輕手了,特區政府明年將檢討兩電的利潤管制協議,○八年商訂的百分之九點九九上限,各界當時的反應,仍然認為偏高,是否還有再下調空間,就要看特區政府有甚麼奇招,兩電今年未有提出令人嘩然的加幅,莫非是目光放遠,營造良好氣氛,避免再次惹怒公眾,為特區政府明年「鍊低」利潤管制協議提供藉口?

    外界關注兩電准許利潤是否過高,直線思維必定朝向開放電力市場,引入競爭,間接逼兩電減價。特區政府過往也在兩間電力公司利潤管制協議屆滿之前,製造輿論,更發表諮詢文件收集各界意見,作為與兩電談判的籌碼,但諮詢歸諮詢,所謂開放電力市場,純粹是特區政府裝腔作勢的公關騷,用來虛應民意,一俟與兩電達成新利潤管制協議,開放電力市場之說,又放回抽屜,留待下次與兩電談判再翻炒舊橋。兩電眉精眼企,早已看穿特區政府的套路,反正是公關術,說說無妨,根本不會成真。

    早在○八年兩電利潤管制協議屆滿之前,特區政府已煞有介事精心炮製一場開放電力市場大龍鳳,分別在○五和○六年發表香港電力市場未來發展諮詢文件,收集民意,諮詢文件更明確指出,如果由廣東省輸入電力,有助減輕香港因發電造成的空氣污染,連環保牌也用上,引導民意支持開放電力市場,引入競爭的意圖,可謂路人皆見。

    就在諮詢熱烘烘之際,突然殺出一間內地電力公司,向特區政府申請興建跨境電纜,誓言進軍香港電力市場。特區政府就在此一詭異氛圍之中,啟動與兩電的新利潤管制協議談判,到○八年達成協議之日,開放電力市場之說,也告煙消雲散,可以說,這是特區政府為增加與兩電談判籌碼的一齣好戲,事過境遷,一切回到起點,兩電根本未驚過,早已看穿特區政府「鱷魚頭、老襯底」的把戲。

    要開放香港電力市場,引入第三間電力公司,或經由內地發電廠跨境供電,須先解決電網問題,但敷設電纜鋪網,並非一蹴而成,香港寸金尺土,光是覓地建電塔已大費周章,而且土地成本高昂,必定影響發電成本,至於租用兩電的現有電網,更是主觀願望,如果真有新電力公司空降,等於搶奪現時天下兩分的電力市場,兩電會養虎遺患,甘願為了區區的電網租金,容忍第三勢力入場競爭嗎?

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    風信子