28/09/2010

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政情:小氣侯:低資會報告難產要等中譯?

下月中發表的施政報告,據說其中一個重點是扶貧,主責官員勞工及福利局局長張建宗近日聲言,特區政府在扶貧方面有三大方針:促進經濟發展帶動就業、推動教育協助脫貧、以及為沒有就業能力的人架設安全網。

張建宗對政府三大扶貧方針的論述,算是交代了構思具體扶貧舉措背後的思維,他更事先張揚施政報告將會有扶貧措施,着大家多等待兩、三個星期將有分曉。

促進經濟發展可以創造更多機會,但連繫起來的問題是工資水平。近年特區政府忽然悟出了本港經濟暢旺,貧富懸殊反而加劇的「大道理」,在於以金融和高科技主導的新經濟結構,與知識水平不高的勞動人口嚴重錯配,形成有工無人做、有人無工做的畸形勞動市場,可供非知識型勞工就業的工種,工資水平更呈現背馳現象,低下階層未能分享經濟成果。經過多年爭論,最低工資立法才告成事,上月底臨時最低工資委員會(低資會)終於就首個最低工資水平達成共識。不過,若問何時正式落實首個最低工資,恐怕仍要望天打卦。

回到八月三十日低資會主席鄭若驊宣布,委員已就首個最低工資水平達成共識,稍後將向政府交報告。光陰匆匆,又一個月,報告去了哪裏?原來還在整理之中,張建宗日前證實低資會仍需兩至三個星期才向政府提交報告。依照進度,政府收到報告之後交行政會議討論,之後再把附屬法例提交立法會審議。換言之,下月中發表的施政報告,首個最低工資水平可以不理了。

照理說,低資會各委員就首個最低工資水平達成共識之前,應已掌握由統計處及勞福局等部門提供的大量相關計算資料。為何達成共識之後,仍須花費大量時間整理報告呢?莫非整個程序是先有數字才堆砌報告,有結果才找理據支持?

雖然低資會對首個最低工資水平秘而不宣,近日政圈流傳最低工資時薪為二十八元。由於政府可以因應實際情況修訂有關數字,導致勞資雙方仍在就首個最低工資水平繼續角力,政府也要盤算宣布首個最低工資水平的合適時間,避免引發勞資任何一方、甚至兩方面的同時反彈,自陷腹背受敵的困境,拖字訣成為現階段的策略。正如本欄較早前指出,反正按照時間表,首個最低工資水平最遲在明年上半年宣布,但在明年六月三十日之前,也算上半年嘛。

政府延緩最低工資出台,低資會交首個最低工資水平報告唱慢板,難免讓人聯想是否「非不能也,實不為也」。政圈更流傳,低資會的報告早已寫好,因為要翻譯為中文,才一拖再拖,為求譯文準確,當然得多費時間,正好迎合政府有遲無早的思維,是耶?非耶?只能留待日後揭盅。

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風信子