23/03/2010

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沙塵暴可怕 官僚禍更大

受內地沙塵天氣影響,本港昨日歷史性出現沙塵暴,全城一片灰濛濛,入夜後空氣污染指數更全面「爆燈」升至五百,創有記錄以來的新高,有學校要臨時取消運動會,急症室逼滿因呼吸道不適的病人。一場沙塵暴不但令香港陷於一片混亂,更將港府各部門缺乏危機意識、各自為政等弊端暴露無遺。

可以毫不誇張地說,上至環境局、下至天文台的各級政府部門,對於沙塵暴來襲都後知後覺、掉以輕心。天文台前晚仍然預測昨日本港吹東風,情況將有所改善,隻字不提本港可能遭沙塵暴吹襲,直至昨日凌晨近二時環保署才發出新聞公報。環境局局長邱騰華昨早召開跨部門會議後,仍然一籌莫展,只呼籲市民停車熄匙、乘搭公共交通工具等,邱騰華其後在立法會回應議員提問時,更辯稱空氣污染程度「罕見」,超出當局處理能力之外,這與其說是交代事件,倒不如說是推卸責任。

雖然本港過往並無沙塵暴先例,但絕非完全無迹可尋。最近華北地區的大面積沙塵暴,內蒙古、北京、河南等省、市、自治區,即全國近半省市受影響,甚至遠至台灣、韓國和日本等地區亦被波及,按說天文台應有足夠時間嚴密監控最新情況,可惜港府最終卻拖到凌晨時分才發新聞稿,試問市民如何有足夠時間準備?

再者,環保署這份新聞稿用詞輕描淡寫,僅指出本港「空氣污染指數將升至甚高或嚴重水平,空氣污染指數可能達一百八十或以上」,接着就是泛泛而談市民應注意的地方,基本上與一般關於空氣污染指數的新聞稿沒有兩樣,人們很難與昨天市面黃沙飛揚的場面聯繫起來。當局企圖以此推卸預警不力的責任,是完全站不住腳的。事實上,有醫生指出,沙塵暴的污染主要來自懸浮粒子,一般用的口罩無法阻隔,會直接吸入肺的底部,建議長期病患者減少外出,一般市民不要做劇烈運動,減低吸入粒子的機會。如果當局早作預警,市民可以及早掌握類似的有用資訊,自行決定是否留在家中休息。

儘管邱騰華強調當局舉行了跨部門會議,商討應付嚴重空氣污染情況,並向公眾發放訊息,但人們見到的卻是,教育局遲遲未發出通知,要求學校避免學生參與包括陸運會及水運會等戶外活動,令學校無所適從,狼狽不堪,有的臨時取消運動會,有的則將體育課移師室內進行,饒是如此,仍然有小學生上課期間因氣促送院治療。可笑的是,對於是否需要停課,教育局又把球踢給學校,強調要視乎學校能否為學童提供適當照顧而決定。

當局給學校的指引固然混亂不堪,對那些長期在戶外工作的人更是漠不關心,任由他們長期暴露於污濁空氣之中而無動於衷。另一方面,公立醫院急症室亦忙於應付呼吸道不適的患者,部分病人甚至輪候達四個半小時。政府各部門手忙腳亂、進退失據,令人質疑邱騰華口中所謂「跨部門會議」根本有名無實,只是亡羊補牢,急急補鑊而已。

凡事豫則立,不豫則廢。奈何事前規劃不足,事到臨頭各部門協調不力,以致手足無措、亂作一團,這正是港府的老毛病。別說沙塵暴史無前例,就算是年年皆有的颱風,混亂場面還不是照樣年年重演。由是觀之,特區官僚為禍猶甚於天災本身。