23/03/2010

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推動以巴和平 俄國扮演要角

以巴衝突再度升溫,在以色列宣布於東耶路撒冷擴建猶太人定居點後,巴人在耶城和西岸示威不斷,加薩更重現嚴重武裝衝突,巴人向以發射火箭炮,以軍狂轟還擊。以巴和平進程的主要推手原是美國,隨着華府與以色列因東耶定居點問題鬧僵,在以巴之間左右逢源的俄羅斯,影響力頓然上升。

針對以巴危機,中東問題四方會談日前在莫斯科舉行,美國國務卿希拉妮、聯合國秘書長潘基文、歐盟外長阿什頓等人遠道而來,多少反映俄羅斯地位的舉足輕重。俄外交部的智囊機構「當代國際問題研究所」主管普什科夫認為,美國礙於與以色列長期盟友關係,難再找出清晰新方向,又說如果華府能夠發揮帶頭作用,莫斯科自當追隨,言下之意,就是華府力有不逮,莫斯科不會隨笛而舞。照普什科夫意思,解決以巴衝突需要新思維新途徑,還有新領袖,而這,捨莫斯科其誰?

在冷戰時期一面倒支持阿拉伯人的莫斯科,隨着前蘇聯解體,立場轉為中立,與以色列修好,因這最符合俄羅斯國家利益。一邊廂,莫斯科與伊朗、阿拉伯眾多國家貿易往來密切,這些支持巴人的國家,不能輕視;再者,俄國內有兩成回教徒人口,莫斯科任何偏向以色列舉措,都可能觸怒回教社群,可說惹不起;另外,俄巴關係一直密切,前蘇時代莫斯科向巴人提供武器等援助,如今仍有不少巴人在俄讀大學,在西岸和加薩地區,能說俄語者很多。

另邊廂,俄以亦存貿易聯繫特別是軍火買賣,以色列雖是軍火出口大國,但也向俄購買軍備;在前蘇時代,不少猶太人遷居以色列,形成國內俄語社區比比皆是,現時以色列就有十五名國會議員包括四名內閣成員來自俄語社區。有上述這些原因,俄羅斯可說是以巴皆能接受的具公信力調停者。

反觀以美,東耶定居點爭拗使兩國關係陷入三十五年來低谷,憑着長久同盟之誼,事件雖不會動搖兩國關係根基,然而反映奧巴馬再非像美國前總統小布殊般,對以色列毫無保留撐硬。俄羅斯有野心在推動以巴和平上扮演關鍵角色,美國可能樂見之。事實上,在以巴問題上,克里姆林宮和華府具有共同利益,雙方合作空間相當大。以巴不像中亞或拉美,屬於俄羅斯或美國後院,兩國要互相爭奪,拚個你死我活。