虎視寰球:冰島前總理受審啟示錄

冰島前總理哈爾德因應對金融海嘯「玩忽職守」,將接受冰島特別法庭審判,他因此成為全球第一位因金融海嘯而被審判的國家領導人。冰島的問責制一問到底,不論其擔任甚麼官職,也不論其作過多大貢獻,只要對國家和人民做了壞事,就一律受嚴懲,這種問責精神,偏偏是中國最為缺乏的。

在金融海嘯肆虐的二○○八年,時任冰島總理哈爾德宣布了令世人震驚的消息:冰島瀕臨國家破產。第二年,哈爾德下台。冰島特別法庭對哈爾德提出兩項指控:一是他沒有在金融海嘯到來之時採取措施,推動立法,避免危機的嚴重後果,也沒有對冰島銀行業的隱患加以預警和排查;另外,他沒有採取行動縮小冰島銀行業規模。二是他沒有履行憲法賦予的職責,很少就重要議題舉行部長級會議,「討論不斷逼近的風險」。

冰島法治遠大於政治

冰島是受到金融海嘯影響最嚴重的西方國家之一,該國銀行業損失慘重,政府不得不相繼接管該國三大銀行,造成的經濟損失高達全年國民生產總值的九倍左右。而在此之前,冰島可稱為世界上最富有、最幸福的高福利國家,國民人均生產總值近六萬美元,居世界前列。但是,冰島在金融海嘯來臨後,幾乎在一夜之間發生翻天覆地的變化,尤其是銀行破產,國家便面臨一個兩難選擇:如果任憑破產的銀行自生自滅,則國民財產將化為烏有;但若收歸國有,冰島銀行負債總額是國內生產總值的十二倍,這筆債轉給國家,又讓國家如何歸還?

冰島的國際形象從天堂變成地獄,國民的生活水平也一洩千里,大家將憤怒的矛頭對準了政客,哈爾德便被視作元兇。冤有頭,債有主,冰島當局的做法,顯示冰島的法治遠遠大於政治,而這正是中國真正缺乏的。

中國問責制裝腔作勢

中國的問責制都是裝腔作勢,只容許對基層官員問責,從不對高官進行問責。這些年高官們在全國人大會議上信誓旦旦,要完成這完成那,要降低這降低那,但如果老百姓真正算一回細帳,不難發現高官所做的政府工作報告,絕大部分承諾都是落空。老百姓的日子愈過愈艱難,看不起病、住不起房、上不起學等問題積重難返。但有誰去問過這些高官們的責呢?他們拍腦袋決策,拍胸膛保證,拍大腿後悔,拍屁股走人,即便是巨額的外匯儲備損失,也不用負任何責任。

冰島審判「玩忽職守」的前總理,給世界樹立了一個很好的榜樣,甚麼時候中國也能像冰島一樣,將那些玩忽職守的高官送上被告席,中國的大國崛起才真正有希望。

劉大可