反導爭議陷困局 美俄總統皆頭痕

美國前總統布殊任內主張在東歐建立反導系統,美俄關係急轉直下,奧巴馬上任後致力推動無核世界,他能否唱好這台戲,還看核大國俄羅斯肯否加以配合。雖然奧巴馬極力改善美俄關係,但俄方對西方仍存戒心,克宮將核裁軍與反導問題掛鈎,其挾奧巴馬無核世界主張、於反導爭議中討價還價的用心表露無遺。

「北約-俄羅斯理事會」國防部長會議前日於比利時召開,由於雙方分歧仍然嚴重,在建立共同反導網問題上未能取得任何實質成果。

克宮一直認為,布殊主張在東歐建立反導系統,表面上針對伊朗和北韓導彈威脅,實際上是要擠壓俄國戰略空間、削弱俄國核威懾力。奧巴馬為消除俄方疑慮,上任未幾便調整歐洲反導系統計劃,分四個階段部署系統,並將系統納入北約框架內,奈何北約與俄方在反導合作上分歧處處。

俄國總統梅德韋傑夫強調要以平等地位展開反導合作,是矛盾根源所在。要知道,反導系統旨在攔截來自伊朗或北韓的導彈,而發射自這兩個國家的導彈,幾乎一定會飛越俄國領空。

按北約主張,北約和俄國各自建立獨立反導系統,不失為權宜之策。問題是,與俄方「河水不犯井水」的主張不同,北約似乎想盡可能擴大防衞網,其反導系統的雷達探測和攔截範圍「踩過界」,無可避免觸動俄方的敏感神經。

若果雙方同意建立一個聯合系統,問題不就迎刃而解?所謂親疏有別,北約秘書長拉斯穆森斬釘截鐵地稱,北約決不會將集體防衞責任外判給非成員國。

奧巴馬和梅德韋傑夫去年四月簽署新核裁軍條約,當中俄方在條約中加入的條文稱,若西方的反導武器嚴重削弱俄國戰略核威懾力,俄方可退出條約。美俄達成新核裁軍協議,是奧巴馬無核世界主張的里程碑,奧巴馬不想吐出「到口肥肉」,不得不看克宮面色,特別是角逐連任之戰日漸逼近。

正如一些俄國專家所言,由於歐洲反導系統分四階段部署,從二○一八年開始進行的第三階段部署,才會威脅到俄國戰略核力量,俄方仍有足夠時間與西方討價還價。

若梅德韋傑夫有角逐連任的心思,他偏要在此時與西方硬碰硬,豈非承認其參與反導網的外交主張行不通,繼續活在恩師普京影子下?

且看美俄兩國總統會否打同一個算盤,令反導爭議柳暗花明。