放寬單程證資格 需有新措施配合

曾幾何時,香港「遍地黃金」,是不少內地同胞嚮往的樂土。時至今日,中港兩地彷彿換了人間,內地經濟高速發展,生活水平不斷提高,反觀香港不進則退,對內地人的吸引力不復往年,每日一百五十個來港單程證名額也用不完,過去十年累積逾八萬個餘額,端的是「三十年河東,三十年河西」!

在這種情況下,港府宣布放寬單程證政策,今年四月起,香港居民在內地的「超齡子女」可申請單程證來港定居,估計合資格者數以萬計。

所謂超齡子女,源自內地當局規定,港人在內地合資格的未滿十四歲子女可申請來港定居,惟若在輪候期間年滿十四歲即不會獲批。如今港府基於家庭團聚原則放寬單程證政策,固然無可厚非,但令人擔心的是,今次改變牽一髮動全身,大批超齡子女來港,可能帶來沉重的就業、房屋、醫療、教育及福利等負擔。港府必須提供大量配套措施,協助他們融入社會,對此,當局準備好了嗎?

不容否認的事實是,近年香港低收入人口不斷增長,與移民政策不無關係。對比○四年及○七年持單程證來港人士,十五歲以下青少年由近三成減至約兩成半,而失業較嚴重的四十歲以上人士則由一成三增至一成七,可見愈來愈多合資格來港的青少年寧願留在內地生活,正因如此,近年新移民許多是低學歷、低技術人士,這正是引發許多社會問題的主要原因。

本報數年前曾揭發一宗駭人聽聞的案例,一個二十三口的新移民家庭擠住一間四百呎的村屋,每月僅靠一萬多元收入餬口,平均每人不足五百元。事實上,港府接受新移民,卻無法為他們提供相應的支援,幫助他們融入本港社會,以致產生許多社會問題甚至倫常慘劇。如今當局進一步放寬移民政策,會不會令相關問題惡化,不能不令人擔心。

香港人不是不歡迎港人內地子女來港團聚,問題是,港府在放寬超齡子女來港定居的同時,必須推出相應的配套措施,為新移民提供適當的支援,否則,極可能變成好心做壞事。

各種因素限制下,香港的人口流動性遠遠不如其他發達國家和地區,成為香港持續發展的一大桎梏。回歸十三年來,香港經濟轉型失敗,種種發展大計無疾而終,固然與港府規劃不周、推動不力有關,但人口素質偏低亦是一個主要原因。以近年提出的六大優勢產業為例,統統都是高學歷、高知識的行業,香港哪來這麼多人才呢?

多年來不斷有人提出,香港要保持國際競爭力,必須設法提高人口素質,尤其是改善移民政策,重點吸納投資移民及優才。眾所周知,每個國家及地區對移民都有一套特定的審批標準,就算是號稱民主開放的美加等地,一家團聚的移民申請,也要經過嚴格的審查。反觀香港,在歷史造成的特殊背景下,單程證是內地政府簽發的證件,香港無權置喙,如何審批,如何分配,完全由內地當局說了算,港府基本上只能照單全收。

事實證明,在知識經濟的世紀裏,在日益激烈的全球競爭中,香港的單程證政策幾十年不變,已經無法配合都市發展的實際需要。港府必須向內地當局爭取,改變這種不合時宜的移民政策,最低限度,也應該在單程證審批方面有一定的參與權。

Money18新功能「18好路數」為你預測心水股票升跌機會率