能源效益法恐堆填區翻版

環境局局長邱騰華上任三年多來推出多項環保政策，均被指未經深思熟慮和「好大喜功」，引起極大爭議甚至「爛尾」收場，除膠袋稅、慳電膽現金券、停車熄匙，以及剛被立法會高票廢除的堆填區令外，另一條立法會正在審議的《建築物能源效益條例草案》，亦被揭「魔鬼在細節中」。律師會多次警告草案可能成為物業準買家的「踢契」藉口，嚴重影響本港物業交易及小業主利益，但環境局一直對有關問題視而不見，拒絕認錯補鑊。議員擔心問題會變成堆填區翻版，要求當局盡快解決。

草案規定所有新落成商廈、鐵路車站、旅館，及工廈和住宅物業的公用地方，其中央冷氣、升降機及主要供電系統，必須符合基本能源效益標準。舊樓業主在進行同類裝修工程時，也需要根據草案提升能源效益，否則須負上民事甚至刑事責任。

各黨派都原則上支持草案內容，認為有助減少耗能和廢氣排放，亦有助物業買家了解將來的電費負擔。不過，律師會卻揭露草案「魔鬼在細節中」，指建議對一手樓買賣無大影響，但可能對二手及舊樓交易帶來深遠甚至破壞性的影響。

冥頑不靈拒認衰

律師會指出，一般小業主未必清楚草案要求，進行了不合規格的裝修工程，其後賣樓簽訂臨時買賣合約時，準買家及物業代理亦未必會留意物業公用地方的能源效益情況；一旦將來樓價大跌，買家希望取消交易，便可以物業不合能源效益規定為由要求「踢契」，令賣家同時損失訂金及取消交易前後的物業差價，負責交易的律師亦可能要負上責任，情況有如九七金融風暴樓價大跌後，大量準買家利用物業的違規建築問題，掀起大規模「踢契潮」。

律師會曾先後四度去信負責審議草案的立法會委員會表達關注，立法會法律顧問亦認同其觀點，惟當局始終拒絕承認草案存在漏洞，強調買賣雙方自己有責任了解物業的能源效益情況，將責任推給小業主、物業代理及雙方律師。律師會在最新一封信中，對當局態度直表遺憾。

民主黨立法會議員甘乃威指出，律師會的質疑一旦成立，將幾乎影響所有二手物業交易，當局應盡快提出修訂堵塞漏洞，否則會變成堆填區翻版。公民黨議員陳淑莊亦指律師會提出的問題影響深遠，批評當局「冥頑不靈」堅拒認衰，她不排除就此提出修訂。

民建聯議員陳克勤認為草案屬全新事物，二手樓的買賣雙方未必能掌握當中內容，律師會的質疑不無道理，當局最少應在草案實施後，向市民及地產代表加強宣傳解釋法例內容，避免草案淪為「踢契」原因。

此外，環境局發言人表示，對於立法會前日通過的廢除堆填區令議案，政府會按既定程序進行刊憲。此舉變相承認了立法會有權廢法，有關堆填區令的法律爭議可望暫時平息。