本案申請人鄧綺瑜為綜援人士，居於筲箕灣興東邨，租金由社署直接交予房屋署。她在○三及○四年兩次入稟小額錢債審裁處，向社署屬下銅鑼灣社會保障辦事處追討她居住單位在○二年全年獲豁免繳交的差餉共一千四百多元。○七年政府頒令該年二月公屋免租，她到○八年再入稟，要求索回該月的租金九百元。但這三次訴訟，都被小額錢債審裁處的審裁官稱不屬其職權範圍，指申請人應申請司法覆核，故裁定她敗訴。她於是向高院原訟庭上訴。

義助鄧綺瑜的大律師郭錦焜（左）和周美儀表示，社署有責任將退回的租金發放給綜援戶。

被大批傳媒追訪的鄧綺瑜，一度報警聲稱被人騷擾。

實報實銷違紓解民困原則

昨日聆訊開始，主審法官任懿君未待律師開口，便已率先炮轟社署的辯護理據。他指照社署說法，稱租金津貼屬於按需要實報實銷的特別資助，所以當某月免租便沒有資助。法官指若以此理據行事，所得出的結果，便是自己交租的租戶，會因免租令口袋裏多了錢；但最需要幫助的綜援戶，卻不能獲得益處。法官質疑此說法與「紓解民困」原則背道而馳：「係咪唔幫最窮嘅人，淨係幫中間啲人？」

法官接着指出，政府下令公屋免租免差餉，目的是「紓解民困」四字，卻被社署用「實報實銷」四字來抵銷，令出來的效果與紓解民困的意願有牴觸。他同意申請人的代表大律師陳詞，指特別資助不等於實報實銷，社署有法律責任將優惠發放給受助人士，而且社署僅是代綜援租戶交租給房署，可說是租戶的財產受託人，雙方的法律關係可以循司法解決，亦即小額錢債審裁處有權審理。政府律師則指社署有責任控制公帑運用，且此職責凌駕「紓解民困」的原則，亦不被法官接納。

社署須發還二千三百多元

基於上述理由，法官判申請人上訴得直，社署要向她發還二千三百多元租金及差餉優惠，另加利息，訟費則以申請人每次出庭一百元計算。至於詳細判決理由，則會擇日以書面判決。社署發言人表示，現時要待研究書面判詞，但不排除會提出上訴，現階段不評論個別個案。

一直以來均自行陳詞的申請人，昨日獲得大律師公會之法律義助服務計劃協助，派出大律師代表她陳詞。資料顯示，此計劃於二○○○年六月一日推出，以協助經濟有困難但不獲批法律援助人士。參加此計劃的大律師，會提供每年三天或二十小時的免費服務。獲計劃義助人士，可獲大律師以書面形式或在會面時提供法律意見，或由大律師代表出席聆訊。

案件編號： HCSA 41/08