美國奧巴馬政府日前宣稱手握證據，足以證明敍利亞巴沙爾．阿薩德政權去年曾動用化武對付反對派，造成過百人死亡，正式推開軍援敍國反對派武裝之門。華府對軍援實際內容着墨不多，副國家安全顧問羅茲更表明，在敍國設立禁飛區耗費不菲兼存在巨大風險，軍援承諾顯得雷大雨小。

華府對在敍設立禁飛區顯得極有保留，表示要以二○○三年伊拉克戰爭為鑑。專家們普遍認為，以上世紀九十年代初第一次波斯灣戰爭（西方聯軍對手為伊拉克薩達姆政權）做比喻更貼切。波斯灣戰爭結束後，以美國為首的西方部隊，在伊拉克南部設立禁飛區，惟此舉無助遏止薩達姆政權迫害國內回教什葉派。

須以地面行動配合

美國中央司令部前指揮官法龍，當年擔任伊南禁飛區計劃策劃人。他稱，雖然來自美英等國的戰機每天飛越伊拉克南部遼闊沙漠地區，任務歷時超過十年，但這非但未能阻止薩達姆政府部隊和戰鬥直升機攻擊什葉派勢力，而且迫使薩達姆加快排乾沼澤地，及早消除潛在威脅，導致更多無辜者喪生。他認為，設立禁飛區的挑戰在於執行者是否已準備好將行動升級，例如為地面人員提供空中支援。

要採取精確的空中打擊行動，除有賴先進軍備，還要靠地面人員提供情報，以免空襲行動誤中副車，殃及池魚。法龍稱，正正因為這種戰略上的需要，禁飛區與地面作戰行動往往密不可分，成為地面部隊出動的前奏。他補充，敍利亞政府軍與反政府武裝如今大打出手，華府很難在不沾污雙手的情況下設立禁飛區。

美國國務院前資深顧問納斯爾則認為，當年西方在伊南設立禁飛區「到喉唔到肺」，令伊朗回教什葉派政權得以乘虛而入，打着協助伊拉克什葉派對抗薩達姆暴政的旗號，持續向伊拉克滲透，如今伊拉克民選的什葉派政府親伊朗多過親美，教人不感意外。納斯爾警告，當年的薩達姆與今天的阿薩德同樣勢孤力弱，美國對軍事介入敍國猶豫不決，或出現類似後遺症。

無論法龍與納斯爾對華府應否在敍設立禁飛區看法為何，二人對華府的忠告相信離不開「一不做二不休」六字，即無地面行動配合之禁飛區計劃，注定兩頭不到岸。華府對伊南禁飛區一役隻字未提，除心有餘悸不堪回首，也極力淡化伊敍兩地部署瀕臨分崩離析的危局。