虎視寰球：十字路口上的北約

行將卸任的美國國防部長蓋茨，狠批北約歐洲成員國不願提高軍費開支，而且缺乏承擔，勢必為北約組織構成嚴重危機，該組織前途甚至可能十分「渺茫」。美國雖然面對一年比一年嚴峻的財政壓力，卻依然負起保衞歐洲的重擔。蓋茨指出，美國幾十年來不斷付出，已達到所有北約國家四分之三的防務開支，美國朝野內外已不能接受，美國國會更會對歐洲盟國的消極態度「失去耐性」。其實，蓋茨已不只一次批評歐洲北約國家，他在三月份就歐洲盟國的阿富汗政策大動肝火，指摘盟國只顧撤軍，不考慮如何在撤軍之前搞好阿富汗局勢。

空襲行動 表現欠佳

歐洲國家愈來愈不想在阿富汗苦撐下去，德國國會於今年初決定撤走駐阿德軍，波蘭和加拿大部隊正在撤出，荷軍已經撤走，就是美國的鐵桿兄弟英國，亦打算在今年底開始撤軍。美國面對歐洲國家的消極態度，不禁十分失望。更令華盛頓不安的是，北約部隊在針對卡達菲部隊的戰鬥中表現未如理想，而德國和土耳其兩大成員國則根本不參與干涉利比亞內亂的行動。在針對卡達菲政權的連串空襲中，歐洲部隊無論在協調和裝備方面，都不能獨當一面，美方強調，假如美軍不是老早在歐洲囤積大量彈藥，北約的空襲行動恐怕已經陷於停頓，而且美軍依然要為歐洲空軍提供情報、雷達哨機和空中加油機等支援。

有美國論者認為，歐洲國家在利比亞戰場上表現狼狽，正好說明它們在國防上的投資實在太少，歐洲國家長期把資源用於社會福利，把防務的重擔丟給美國，遇上好像上世紀九十年代南斯拉夫內戰那樣棘手的難題時，最終還是要美國出手才取得突破。在安全問題上，歐洲國家實在是不折不扣的搭便車者。此外，一些美國鷹派人士覺得，法、德等歐洲盟國在美伊戰爭爆發前，不但極力反對美國開戰，同時百般批評美國提倡的世界觀，他們慨嘆，歐洲人的不合作，辜負了半世紀以來美國保護和振興歐洲的努力。

定位尷尬 作用含糊

北約是冷戰產物，其作用是聯合歐美各國對抗蘇聯集團。冷戰結束後，蘇聯為首的華沙公約組織解散，後來還有很多前華約成員國紛紛加入北約。北約比冷戰時代更龐大，而蘇聯這個頭號敵人卻煙消雲散，北約的作用的確十分含糊。如今因為英法等西方國家為了自己的戰略目的而發動針對利比亞的軍事打擊，其最終目的很明顯是推翻卡達菲政權，究竟北約是不是一件旨在打擊西方對手的工具呢？看來，北約定位上的尷尬，比歐洲國家不願花錢還要嚴重呢。