01/09/2009

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日問題積重難返 鳩山難享蜜月期

日本眾議院選舉結果,一如外界所料,民主黨以壓倒性姿態勝出,日本政壇從此變天。由在野黨搖身一變坐上執政寶座,幾乎篤定成為下屆首相的民主黨黨魁鳩山由紀夫,將如何帶領日本走出戰後最嚴重的經濟衰退?正如不少評論指出,民主黨今次能勝選,與其說是選民對他們投下「贊成票」,倒不如說是民眾用選票踢走執政自民黨。因此,在這種選民急於求變的氛圍下,如果鳩山政府不能在短時間內拿出政績,其政治「蜜月期」恐怕不會很長。

民主黨上台執政,將會遇到幾大挑戰,其中最迫切的是如何創造就業。日本剛公布的失業率為百分之五點七,創二戰以來的最高紀錄,但首相麻生太郎推出的二十七萬億日圓振興經濟計劃,效應已經逐漸減退,近期公布的經濟數據足以證明這一點。到底鳩山能拿出甚麼新的招數刺激就業,引起外界關注。

鳩山面對的另一大挑戰,乃是如何看待日本過去幾年的市場化改革。須知道在環球金融海嘯後,「市場化」一詞幾乎已經成為「票房毒藥」。在過去一段時間的競選活動中,就算是自民黨候選人都設法與前首相小泉推行的改革路線劃清界線。民主黨執政後如果加強對企業監管,並對經濟事務過多干預,固然可以討好選民,但也會引起商界擔心,令日本經濟進一步失去活力。

事實上,如今日本經濟的最棘手問題,是在全球出口放緩的情況下,如何改變日本主要倚賴出口的經濟格局,無疑是當前急務;但若果要拉動內需,又必須考慮到現時日本社會正加速老齡化的事實,估計到了二○五○年,每兩個年輕人就要供養一個老年人,加上民眾普遍對養老金制度缺乏信心,只會令他們將餘錢放入銀行,要拉動內需、搞活經濟,談何容易。

以上談到的結構性問題,無論誰上場都一樣會遇到,但問題是,民主黨本身就是一個山頭派系林立的政黨。該黨缺乏統一的政策理念,往往僅能吸引反對自民黨的政治人物,因此黨內有鴿派、鷹派、社會主義者等多種政見的人士。日本國立政策研究大學院大學政治學家增山幹高就形容,民主黨是個「由懷抱各式各樣政治理想的政治人物組成」的團體。以停發國債為例,這是鳩山最近在多個場合均反覆強調的觀點,但民主黨政策發言人直山鳥正行卻公然唱反調,指出若日本經濟繼續惡化,可能有必要發售赤字債券,令外界懷疑民主黨內部協調能力。

面對這紛擾亂局,日本實在需要一個有魄力的政治人物,但鳩山卻給外界一種謙謙君子的好人形象。他的其中一句口號是「打造友愛政治」,且看其友愛作風,能否令民主黨避免九十年代反對黨僅能短暫執政的命運。