01/09/2009

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虎視寰球:日本告別一黨多派政治

日本自民黨經歷執政以來最大的挫敗,在眾議院的四百八十席中,只取得一百一十九席;民主黨則取得三百零八席,幾乎控制了下議院的三分之二議席。至此,日本政局全操控在民主黨之手,因為民主黨完全控制了日本的上下議院。

兩黨制將逐漸成形

面對下議院選舉,自民黨原先也不是全無把握,尤其是上半年,自民黨仍可利用下議院有三百席及其既有的鄉郊勢力力挽狂瀾,前者可以發揮自民黨人多勢眾的優勢,因民主黨未必可以在所有選區都派出具實力候選人出選;而鄉郊選民較為穩定和保守,自民黨可望利用長久歷史發展出來的個人關係來穩住陣腳,尤其是民主黨前主席小澤一郎鬧出受賄醜聞,自民黨以為可以逃過下台厄運。但到了七月的東京都議會改選,自民黨兵敗如山倒。至此,自民黨才驚覺民心已變,時任黨魁的麻生太郎雖盡最後努力,但已於事無補。

今次選舉結果,表面上最大的衝擊是自民黨慘敗下台,但自民黨下台也不是第一次;上一次主要是有大批自民黨國會議員出走,才導致自民黨喪失政權,但不出三年,自民黨東山再起,上台執政。不過,今次大選卻可能產生基本上的改變,日本兩黨制漸次成形,在未來的歲月,自民黨一黨獨大、派系輪流執政已成歷史。

在政策上而言,民主黨和自民黨未必有重大的分別,尤其是面對疲莫能興的日本經濟,自民黨束手無策,民主黨也不見得有靈丹妙藥。民主黨能做到的,也不過是繼續舉債派錢來做續命湯,但又無法解決沉重的國債。日本仍然是倚賴出口帶動經濟發展,在未來世界經濟重新整合的過程中,日本面對市場和貿易萎縮的困境,相信民主黨也無法提出可行的經濟方案。

至於美日關係,一些分析認為日本不會再依附於美國,轉而尋求更大的外交獨立和自主。這也大概只是競選語言和政治宣傳,以現時的全球政治布局來看,民主黨不可能以一黨之力,改變與美國結盟的關係,就算是有所改變,也只局限在一些次要的問題,美日核心利益不會因為今次選舉而改變。

選民不滿暗室政治

真正會改變的,也就是自民黨今次慘敗的原因:選民真正厭棄了一黨獨大、派系輪流執政的體制。這個體制的特點,就是選舉流於形式,自民黨一黨獨大,各派系的首領就可以私下協商解決各樣的政治問題,所以很自然導致暗室政治,選民美其名是可以投票,但對政策無從過問。如果暗室政治可以確保日本繁榮,日本選民也許可以忍受,但二十年來的滑坡,這個暗室提不出任何解決辦法,那最終就只能走向兩黨制,一黨多派的制度,相信要畫上句號了!

張志剛