政情:小氣候:官場缺腳 政府換屆釀危機
現屆特區政府任期還有不足一年零二個月,踏入後過渡期,應屆管治班子可謂壞消息頻傳。目前三司十二局中,健康情況尚算「砌得打得」者僅約十人,第三屆政府亦提前由看守狀態陷入「局長病、副局慌、政府亂」的等夠鐘狀態。官場缺腳,影響的是三、四屆政府在未來一年多的換屆狀態,穩定難求,風雨飄搖的危機不小。
官場亂局未定,商務及經濟發展局局長劉吳惠蘭因病辭職後,繼任人選尚未找到,再傳出教育局局長孫公腎衰竭的消息,若再加上曾經先後通波仔的財爺鬍鬚曾與政制及內地事務局局長林D9等,若擴大範圍至智囊層面,曾入院而一直未披露病情的中央政策組首席顧問劉兆佳亦可算一員。病官處處,第三屆政府的跛腳窘態已是遮也遮不住。
政圈早有傳言,第三屆政府的管治班子中,可穩定過渡至下屆政府的問責官員恐不足半數,也就是說,下任特首組建管治班子時,另行委聘的問責官員或多達六至七人以上。本港政治環境日趨複雜,激進政治勢力、激進表達方式,甚至過激政治人物都令政途吸引力降低,第二屆政府組班時,勉強還能在商界吸納幾名棄高薪厚祿者進入政府,至第三屆政府時,已是政務官天下,第四屆政府又怎樣呢?
政務官治港的實踐顯示,政務官雖是生產問責高官的搖籃,但也同時是躲避踏向政治任命的樂途。菁英級政務官不願上位已非新聞,在政府斷層本已嚴重的今天,第四屆政府可望找到幾名常秘進身問責局長的機會被大大看低,剩下的一途只得副局長。
煲呔曾上場組建三司十二局行政架構時,曾形容這是一隊管治香港的足球隊。至○八年推行擴大政治問責制,並引入副局長及政治助理時,其意當然是為管治球隊引入後備球員,並為球員學徒提供一個「場邊踢」及學習「落場踢」技巧的機會。然而,副局長學藝近三年,這一波局長病潮,卻暴露這批學徒球員能夠獨立上陣的能力備受質疑,從當局尋找劉吳惠蘭繼任人選的事件看來,政府高層同樣對副局長信心不彰。
結果是本港要尋找有心有力擔任問責高官的人才愈來愈難,第四屆政府管治班子組成必須在明年六月前敲定,人才荒恐怕是爭位戰之後最棘手的難題。