緬少數民族衝突 昂山堪當解鈴人

緬甸民主派領袖昂山淑姬四分一世紀來首次外訪，備受矚目，在泰國舉行的世界經濟論壇上，只見她光芒耀眼，其餘元首領袖幾乎變成陪襯，她所到之處吸引國際傳媒追訪，她探訪曼谷南部龍仔厝府「小緬甸」和泰緬邊境邁拉難民營，使在泰的緬甸勞工難民也成焦點，困境得到關注。其實，緬甸長年困擾鄰國的難民問題，是由戰火不休衍生出來，昂山說，只有局勢改善，問題才能解決，而她，似乎正是解鈴不二人選。

昂山探訪的邁拉難民營，住了四、五萬人，主要來自少數民族克倫族，泰國共有九個緬甸難民營，收容大約二十萬人，邁拉是最大一個。早在上世紀四十年代末，克倫族人便開始逃到毗鄰泰國，這是由於克倫武裝組織對抗中央政府，衝突幾十年來未曾止息，民眾也就不斷外逃。

緬甸是一個多民族國家，號稱八大族群一百三十五個民族，昂山所屬的緬族，人多勢眾，佔整體人口逾六成，其他少數民族人口加在一起則約二千萬。在英殖民時代，克倫、撣、克欽等族所在地，也屬英國殖民地或保護國，各族與緬族咁高咁大，因此，一九四八年緬甸脫離英國獨立後，眼見緬族獨大，這些少數民族不是鬧分離，就是要求自治，南部叢林的克倫族，北部山區的克欽族，東部撣族等，全都拿起槍桿子，邊區火頭四起，中央政府顧此失彼，衝突綿延幾十年，被喻為世界上最長內戰。

如果昂山將軍不是被行刺，歷史便會改寫。一九四七年，帶領緬甸打獨立戰的昂山將軍，與少數民族領袖簽署彬龍協議，同意各邦聯合治國，建立一個統一緬甸，當時他說：「統一自由的緬甸常在我夢中飛翔，與會者也都有同樣夢想。」可是他在同年稍後遇刺，緬甸從此落入軍人之手，這個夢想難以實現。

身為昂山將軍女兒，昂山淑姬顯然牢記父親各族共治統一夢，身為民主派領袖，她顯然也未忘逾二十年來，這些在另一條戰線對抗軍政府的盟友，因此，她向政府開出條件包括結束少數民族衝突，在競選國會議員和當選後，她多次會晤少數民族領袖，上個月才與克倫族領袖磋商落實停火協議。昂山提出，舉行第二次彬龍會議，很明顯要延續父親遺志。對少數民族來說，昂山值得信賴，邁拉難民對她到訪欣喜若狂，可見她有多受克倫族人擁戴。總統登盛亦處處倚重昂山，取消在克欽地區興建大壩計劃，可見她的分量。有昂山從中斡旋，緬甸少數民族這個死結或能打開。