通識攻略：增發校巴牌惹業界不滿

Q:增加發牌外，政府有何方法穩定校巴供應?

A:現時，部分巴士同時持有校巴及旅巴牌照，受旅遊暢旺影響下，部分巴士傾向提供接載旅客服務，令校巴供不應求。因此，政府要對持有校巴牌照的車輛作出限制，如規定在某時段須接載學童，或禁止用作旅遊用途等，都有助穩定校巴供應量。

Q:為何政府需設校巴發牌系統，不任由市場自由運作?

A:學童巴士涉及教育界及學生利益，任由市場自由運作，可增加業內競爭，減少校巴服務費用，但服務質素可能會下降，因此需向業界規管，設立發派制度，保障學童利益。

延伸思考

1.政策實施前，政府如何平衡持份者利益?

Ａ：政策制訂過程必須維持透明度，讓持份者了政策內容，並令相關壓力團體發揮監察政府的作用。各利益持份者參予政策討論，表述各自意見，可令行政機關掌握民意，較易提出各方接受的方案。

2.有指增發牌照諮詢期太短，如何才算合理?

Ａ：諮詢期長短與政策及諮詢對象有關，應視乎實際情況制訂時間長短，而諮詢途徑則更為重要，將影響諮詢廣泛性。以旅巴士司機為例，他們較少接觸網絡，不太懂得透過網頁翻查相關政策資料，亦不善於撰寫意見書予行政機關。若諮詢途徑狹窄，只舉行一次諮詢會，相關持份者難以表達意見。

3.政府應否限制巴士牌照售價?

Ａ：近年，巴士牌照售價不斷上揚，但學童巴士有別於其他交通工具，用作接送學生上學，屬必須品。倘若校巴牌照被用作炒賣，恐有損學童利益，因此政府對學童巴士轉售作出一定限制是合理的。

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