政壇：小氣候：限內地客入境謎題

隨着農曆新年假期過去，一度平靜下來的奶粉荒、水貨活動與內地自由行旅客蜂擁來港等現象，會否一一捲土重來，相信很快揭盅。連日來，一個內地旅行團在港瞓旅遊巴的遭遇，成為傳媒報道焦點，不管事件純屬「貨不對辦」抑或住宿供不應求問題，已讓社會要求檢討香港接待旅客配套能力的聲音更響亮，看來收緊內地香港自由行名額只是時間問題。

近日對內地旅客入境名額設限的要求，分別針對每日入境數目、停止對更多內地城市開放香港自由行，以及收緊與香港接壤的粵深居民一簽多行政策，改為每日最多一簽兩行等；除了種種設限之外，尚有乘勢向中央要政策，直接賦予香港特區設定內地旅客入境人數自主權，可以視乎情況封頂每日接待數目等。

政圈中人認為，限制內地旅客來港自由行的議題，檢討過程必須分清主次，而且有一定敏感性，例如叫停開放更多內地城市居民來港自由行，香港特區的理由是接待能力無法負荷，但在內地人眼中，隨時興起香港嫌貧愛富，把內地旅客分等的不良觀感，間接激化中港矛盾。事實上，近年內地開放自由行政策，早已由一線城市擴展至二線城市，香港旅遊業和零售業界也指出，來自內地二線城市的自由行旅客，在港平均消費力不及一線城市旅客，幸好以量取勝，一旦香港特區成功爭取入境數目設限權力，內地旅客來少了，後遺症遲早反映到住宿接待及零售層面，限客政策討好了民情，也同時觸動了既得利益的持份者。

表面上，整體限制內地旅客每日入境人數，可望減輕旅遊配套超負荷問題，但內地旅客來自不同省市，一刀切可能導致內地較偏遠地區旅客枯候來港旅遊名額，索性不來，相比之下，粵深居民以一簽多行方式入境，大多數不留港過夜，當中部分人更從事水貨活動，如果香港以不分區方式限制內地旅客入境數目，可能把大量留港日數較長、消費較多的內地旅客拒諸門外，直接削弱旅遊收益；問題是只向粵深居民設限，又可能不利睦鄰關係。再者，要靈活分配配額，做到遠多近少，並非香港特區說了算，還涉及內地出入境部門是否配合協調的問題，並非說做就做。

政圈中人說，香港民情充斥對內地旅客過多的負面反應，鄰埠澳門每日也接待大量內地自由行旅客，卻未見民情如香港般強烈反彈。○三年內地開放自由行，是港澳同步開始，假如香港設限，假如澳門被迫跟隨，影響當地的內地旅客客源，損害旅遊收益，危及港澳兩個特區的傳統友好關係，到時又是否需要港澳分家呢？香港特區有意限制內地旅客人數，猶如向阿爺出了條謎題。