通識攻略：官員薪酬如何釐定？

港府建議下屆局長及副局長平均加薪百分之八點一，又建議公務員加薪，隨即引來非議。多位局長的民望一直處於低位，工作表現備受質疑，究竟官員的薪酬應如何釐定？加薪對公務員的士氣和民望又有何影響？

Q:政府問責官員的薪酬，應根據甚麼標準來釐定？

A:應引入評核機制，根據官員的工作表現來釐定政府官員薪酬。民望直接反映官員工作表現，亦可作為參考。反之，不應按通脹升幅調整薪金，因官員本身工資已屬高水平，通脹對他們生活質素不會有太大影響。

Q:與外國官員相比，本港問責官員薪酬之高幾乎冠絕全球，原因何在？

A:與歷史因素有關。殖民時代的港英政府為保持廉潔，一直奉行「高薪養廉」，缺乏政治教育，沒有從政文化，高薪官職只被視為「鐵飯碗」。另與外國不同，本港是經濟型城市，市民對政治較冷感，若然薪金太低，難以吸納政治人才。

延伸思考

1.政府提出局長級官員加薪方案，對民望有何影響？

Ａ：今次方案是不論官員民望高低都劃一加薪，對於長期民望偏低的官員加薪，必定引起市民反感。政府早前被揭發多宗醜聞，民望一直處於低位，加上受歐債危機影響，經濟環境充滿變數，難免會拉低民望。

2.「加薪」對時任政府官員及公務員有何影響？

Ａ：問責官員薪酬在過去十年未曾加薪，故今次加薪可提升整體公務員士氣，加強歸屬感。另一方面，現時不少司局長屬「減人工」加入政府，如律政司司長黃仁龍，因此薪金未必是他們在政府工作的重要考慮。

3.本港經常被指缺乏政治人才，你同意嗎？

Ａ：一直以來的殖民式育，欠缺訓練來培育政治人才，加上本港是金錢掛帥社會，重視商業，認為政途欠前景，因此年輕人一般不願意從政。另隨互聯網普及，政治人物需面對較以往更大的輿論壓力，增加從政風險，令不少人卻步。

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