政壇:小氣候:問責官加薪提高公僕期望
每年五、六月,香港特區十六萬公務員隊伍靜待政府「報佳音」,由特首會同行政會議通過年度建議加薪方案。去年,特區公僕迎來了自九七回歸以來的最高加薪幅度,高級加百分之七點二、中下級劃一加百分之六點一六,這個幅度,讓私人機構的一眾打工仔羨慕不已。今年,公僕會重溫舊夢,還是加薪幅度再創新高呢?
公僕加薪幅度恨死打工仔,這是基於「人比人」的心理,但相對於行會昨日拍板司局長及副局長問責官員七月一日起加薪百分之八點一,將會提高公務員對本年度加薪的期望。表面上,政治委任官員的薪酬檢討機制與公務員隊伍不同,兩者不能直接比較,但在攀比心理之下,公僕難免預期有喜出望外的薪酬加幅,特別是今年適值香港特區成立十五周年,政府財政良好,這些附加因素,怎能不大大提高公僕的加薪期望。薪酬趨勢調查委員會今日公布的公務員薪酬趨勢調查結果,將是一塊投向公僕的試金石。
無論公僕最終加薪幅度如何,當七月一日CY梁振英領導的新一屆特區政府成立,由新管治班子到公務員隊伍均已獲加薪,問題反而是目前陷入拉布戰泥沼的立法會,能否趕及七.一之前通過政府重組架構方案及撥款,讓特區政府以全新面貌施政。
政圈中人說:阿爺一向重視公務員隊伍的穩定性,認為攸關特區管治效率,尤其是公僕隊伍骨幹的政務官(AO)團隊合作與否,更是管治班子能否駕馭官僚機器的關鍵。
事實上,立法會未能及時通過CY建議的五司十四局政府架構重組方案,不但影響CY連日來所強調的多個施政範疇新政,更阻礙公務員事務局為配合新架構部署的官員調動。
就以分拆新成立的兩個政策局,起碼需要擢升兩名D8級常秘,再牽動中下游的副秘書長、首席助理秘書長等首長級職位,這一波政府架構重組,將會描繪出新一幅以AO為主的升官圖。問題是目前資深AO人手不足,倘若揠苗助長,日後出了狀況,CY一再聲言要對公務員「聽定撐」的堅決態度,隨時變成「無得撐」。
AO團隊面對架構重組人手青黃不接隱憂,原因與部分資深AO轉任問責官員,又或是離開政府等有關,但部分資深AO能力所限,晉升階梯到D4或D6級已行人止步,就算年年排在升級名單的頭位,仕途也無法更上層樓。稍後公務員事務局公布配合架構重組的高層官員調動名單,相信這批徘徊仕途的資深AO,看着後浪上位,難免心有戚戚然。