如刀集:推翻比例代表制

政府政策通常一體兩面,一面有價值,一面有功能;價值觀是政策的大是大非,功能性是政策可解決甚麼問題。像最低工資,說價值便是拉近貧富懸殊,說功能便是改善基層生活;前者是判斷是非,通常經議會辯論,是政策的制訂意義,後者經行政單位推行,是政策的效果目標。一項政策,最好兩者相兼,政策有意義但效果不彰還可接受,如果只看重結果而不理政策原意,則是為求目的,不擇手段。

立法會地區直選,政制局建議用遞補制替代補選制,表現出來的卻純粹是個功能性政策,旨在解決問題。問題一,怕泛民再有議員請辭,搞甚麼變相公投;問題二,怕補選成了單議席單票制,建制派遇此選制逢選必輸,只會便宜泛民,不如乾脆不辦。

原來是名單式比例代表制,到出缺時卻成了單議席單票制,違反選制的一貫性當然可以改,但把請辭議員席位直接交予敵對政黨,則有違選舉精神,更違反選民投票給名單而非參選人的原意;這建議粗疏,政制局根本沒理由硬拗。

再說甚麼按名單順序遞補,怕有資深議員拿得席位後利用機制故意請辭,以讓位於新人,更是愈說愈癲,完全忘記政府為何要用比例代表制。說白了,比例代表制說功能性,便是保障有一定的建制派當選;說價值觀,合組名單便是鼓勵有共同政治理念的政黨發展,選制原意便已鼓勵舊人帶新人,為何到了出缺卻又一舉推翻原意?既然這樣,要推翻的就不止是補選,而是整個比例代表制。

徐傑昌