政情:小氣候:新交津計劃預示公交瘋加
特區政府突然急行軍,昨日提出「鼓勵就業交通津貼」計劃優化方案,建議提高二人及三人家庭的申請資格入息上限。估計受惠人數增加近五萬名,公帑開支則由原來的三十八億元增至四十三億元。政府將在下周五(十八日)向立法會財務委員會申請撥款,預計本年十月接受申請,並會追溯至四月生效。
交津計劃早在二○○七年已推出試驗計劃,至去年十二月,勞工及福利局突然宣布擴大計劃,暫訂為期三年。勞工界認為二及三人家庭的申請資格入息上限分別定在八千五百元和一萬元,實屬太低,又建議個人及住戶審查並行,讓更多低下階層在職人士受惠。勞福局在不足兩個月後新鮮出爐的優化方案,在家庭入息上限讓步,卻堅持以住戶作為審查單位,立法會的勞工界別議員指優化方案排拒個人申請,並不公平,計劃在財委會動議押後撥款申請,一旦成事,擴大交津計劃隨時無法按照政府擬訂的進度,在十月接受申請。
勞福局早在去年十二月宣布擴大交津計劃之時,已交代了整個落實時間表,明言在本年一月底向財委會申請撥款,現已推遲至二月中,較原來安排遲了約一個月。一旦勞工界議員在財委會突襲成功,新交津計劃將實施無期,勞工界重蹈首個最低工資的零和遊戲困境,拒絕接受,低下階層打工仔無法及時受惠;還是先接受新方案,日後再逐步修訂,一如接納首個最低工資時薪二十八元,再爭取提升,相信勞工界議員會知所取捨。反正球已不在勞福局手中,財委會何時批准撥款,新交津計劃也在何時落實,勞工界議員想爭取更多籌碼,得冒上弄巧反拙的風險。
新交津計劃趕及在下周向財委會申請撥款,將會衍生附帶效應,可望為近日飽受各界要求「派糖」壓迫的財爺鬍鬚曾解困,新交津計劃可以作為財政預算案的紓困措施之一,呼應鬍鬚曾多番聲言針對低下階層需要的承諾。特區政府施政,在在需財,新交津計劃涉及公帑開支四十三億元,而且為期三年,違背鬍鬚曾定下的財政紀律原則,任何紓困措施,均不能對公帑構成長遠承擔。倘若新交津計劃得不到鬍鬚曾放水,怎可以在短短兩個月內成事,打破政府一貫在福利政策左諮詢、右考量、寧慢勿快的辦事作風,為鬍鬚曾的預算案護航才是關鍵呢。
再者,特區政府匆匆推出新交津計劃,也預示市民在兔年的交通開支必定上升。三年多前,政府引入可加可減機制之後,已預示各公交機構隨通脹上調收費的機率將比下調為高,各公交機構去年底已陸續提出加價申請,或在等待通脹上升觸動自行加價機制。政府緩事急辦,鼓勁推出新交津計劃,還不是為年內公交機構爭相加價做好防風準備。