北韓將改變先軍政治

金正日一年內三度訪華，多次察看中國科技企業，今次更造訪大型超市。這些動作背後，實際上是為北韓確立以經濟建設為中心的國策打基礎。

眾所周知，金正日上台後確立先軍政治的國策，一切依靠軍隊，一切為了軍隊，軍隊優先，軍隊坐大，國計民生都要讓步。金正日藉此牢牢掌握軍隊，也抵擋了美日韓的步步進逼與軍事威脅，從而牢控北韓政權。但是，經過十幾年的發展，先軍政治的弊端逐漸顯現，就是使國家經濟結構嚴重失衡，工農業發展滯後，百姓生活水平低劣，尤其是遇到天災時，國民經濟更面臨崩潰邊緣。北韓民眾對先軍政治深惡痛絕，卻敢怒不敢言，很多人逃到中國東北，並轉到南韓，嚴重影響北韓的國際形象。

改善民生穩定政權

金正日知道，如果要想金家政權繼續下去，光抓槍桿子已是遠遠不夠，還要想辦法解決百姓的菜籃子、錢袋子，真正解決百姓的民生疾苦，獲得百姓的支持。所以，這些年來，金正日一直期盼能夠從先軍政治轉到經濟建設為中心，實現國家的根本改變。不過，這種改變需要國際大環境的好轉，尤其是與美日韓和解。月前的日本大地震改變了東北亞格局，使北韓獲得喘息之機，爭取到了五至十年的戰略發展機遇期，故實行經濟建設為中心的改革將很快全面展開。

過去兩三年，美日韓期望利用金正日病危，以快刀斬亂麻之勢對北韓發動外科手術式打擊，徹底推翻金家王朝。無論是南韓天安艦事件還是南北韓炮戰，都被美國視作打壓北韓的良機，不斷拉抬緊張局勢，使金正日無法放棄先軍政治，改善民生。

然而，日本大地震以及伴隨而來的海嘯與核輻射危機，使日本元氣大傷，除了忙於救災，根本無暇外顧，這嚴重牽制了美國的東北亞戰略，無法將美日韓形成對北韓的合力。可以說，大地震讓北韓原本黑雲壓城的局面一下子變得雲開霧散，壓力大減，才會有金正日的從容訪華，部署經濟建設為中心的國策。

金正日今次訪華，基本沒帶領軍方領導人，而多帶負責經濟和科技事務的官員，參觀的不是軍事基地，而是關係國計民生的企業，這折射出金正日關注的焦點已變化。

借重中國資金改革

值得關注的是，過去北韓實行經濟開放，主要是面向南韓，包括在開城設立工業園、金剛山旅遊度假區等，但如今北韓全面中止與李明博政府往來，而將開放的大門轉向中國，向中國租借羅津港。這表明北韓今後將借重中國資金改革，而不是同胞的南韓。