政壇：小氣候：限奶令空有下台階

較早前，立法會上演本屆會期首次大會流會，未能完成審議及通過俗稱限奶令的《2013進出口（一般）（修訂）條例》，不但議員要求在限奶令引入日落條款落空，特區政府原擬趁機修訂奶粉定義也受阻，食物及衞生局局長高永文為免夜長夢多，索性不再向立法會重新提出修訂，僅承諾半年後檢討限奶令，至於奶粉定義不清晰問題，食衞局將向前線人員發出加強版指引協助執法，以行政措施代替立法程序優化限奶令，是典型檢便宜取巧逃避立法審議程序，性質上等同以行政權力凌駕立法會。

事實上，特區政府當日推出限奶令引發社會重大爭議，有反對聲音要求為限奶令設立自動失效期，高永文嚴詞拒絕之餘，更拋出四項叫停限奶令的先決條件：整體奶粉供應充足、訂購熱線完善、零售點有效補貨及可以接受訂貨，當局才會考慮撤銷限奶令，加上高永文在流會之後主動承諾半年後檢討，限奶令最快也要拖到十一黃金周之後才有可能檢討放寬或存廢問題。

限奶令成為本地零售業界緊箍咒，加上四個檢討先決條件，七大奶粉商和港九藥房總商會突然出招，宣布建立本港奶粉訂貨安全網，分別從增加存貨、加強補貨及提供熱線訂購服務等方面，確保全港約二十七萬名嬰兒奶粉不虞缺貨，並趕在五一黃金周期間實施，如能證實新供應鏈可行，業界將要求特區政府撤銷限奶令。

顯而易見，業界今次推出的改善供應措施，完全針對當局檢討限奶令的四項先決條件。不過，高永文口說歡迎業界改善供應鏈，其實寸步未讓，強調半年後如期檢討會加入壓力測試，間接拒絕業界提早檢討限奶令的訴求。當然，業界推出的安全網計劃尚未經實戰考驗，能否確保港B有奶可飲言之尚早，高永文不會未看到成效就輕易承諾提前檢討，他聲言日後檢討會進行壓力測試，到時如何做法，主動權全操在當局手中，即使稍後業界推出的改善措施證實有效，恐怕要打動高永文改變初衷也不是易事。畢竟，民望是一眾問責局長之中最高的高永文，視限奶令為個人一大政績，最重要是討好全港家長，立法會流會造就限奶令原封不動實施，實在看不到有甚麼誘因讓高永文轉變立場，業界寄望改善措施為特區政府提早撤銷限奶令提供下台階，相信不容易過高永文的一關。