政壇：選管會示範冇牙老虎

選舉管理委員會日前擺出高姿態，公開譴責沙田大圍選區兩個互助委員會違反《區議會選舉活動指引》，只容許其中一名候選人在互委會會址展示選舉廣告，對同區的另一名候選人構成不公平，但兩個被譴責的互委會，至昨午才糾正「大細超」的做法。

選管會主席馮驊昨日加多兩錢肉緊，聲言「選民的眼睛雪亮」，訴諸群眾壓力，有甚麼作用呢？選管會在區選扮演維持秩序的球證角色，面對個別互委會違反選舉活動指引，除了嚴辭譴責，原來一籌莫展，既不能強制有關互委會改變不公平對待候選人的做法，更遑論採取法律行動，追究刑責。選舉活動指引要求私人土地/物業業主公平安排選舉廣告展示位置，除了訴諸道德規範，已別無他法。選管會這次罕有的選前公開譴責，表面上很鷹，做了一場騷，卻是一隻不折不扣的冇牙老虎，連小小的兩個互委會違反指引，也莫奈之何，威信一鋪清袋。

翻遍選舉活動指引條文，選管會對付候選人種種違規行為，主要倚靠兩大法寶：《選舉（舞弊及非法行為）條例》，其次是把有關活動計入選舉開支；候選人提供虛假資料、誤導選民、利用選舉廣告批評對手等行為，都等同觸犯《選舉（舞弊及非法行為）條例》，屬於刑事罪行，隨時罰款兼坐監，加上選舉開支計算，如候選人的某些行為被選管會確認為助選活動，計入額外的選舉開支導致超支，有可能改寫選舉結果，理論上應有足夠的阻嚇力。可是，這次有互委會公然漠視公平對待候選人展示選舉廣告，屬於第三者的行為，選管會能做的就只有公開譴責，權力到此為止，這個「新事物」，考起了選管會。

政圈中人說，選管會這次公開譴責兩個互委會，出發點是顯示維護選舉公正的決心，卻自暴其短，更提醒了參加各級選舉的候選人、政治陣營，選舉活動指引也不是萬能法寶，面面俱到，只要候選人識玩，可以鑽盡空子，癱瘓對手的選舉宣傳，變相壟斷選區內的某些屋苑，成為自己的鐵票，可謂合法種票。

互委會選擇支持哪一名候選人、是否全面封殺另一名候選人，理論上屬於互委會的自主權，即使違反公平原則被選管會譴責，獲互委會支持的候選人卻不用上身。明年立法會選舉，政黨只要「佔領」選區內某些大型屋苑，以至單幢樓的友好互委會，排拒對手的選舉宣傳活動，可望勝算大增。這次互委會事件，真是一次選舉策略大啟示。