財政預算案發表在即,財政司司長曾俊華於網誌撰文,希望社會大眾除要聚焦一系列關乎市民利益的提振經濟紓緩壓力措施外,還要留意政府整體的收支情況以及來年經濟環境。究竟今年經濟下行,政府會否加大力度「派糖」?財爺又會點出招?相關新聞刋A7

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問:一次性「派糖」措施有何利弊?

答:一次性「派糖」措施意指將一筆資源分給特定的人,這種措拖只屬短暫措施,對經濟效用方面亦不明顯,並不能真正解決社會結構性問題,而且有機會加深社會矛盾。舉個例子,若政府將中產人士得來的稅收用來一次性補貼N無人士,很可能會惹來不公平之嫌。簡單點來說,一次性「派糖」措施只有小利,但禍害更甚,故建議政府「授之以魚倒不如授之以漁」。

問:利得稅及薪俸稅的升跌,如何影響「派糖」力度?

答:香港一直實行較簡單稅制,且徵收稅種較少,主要為直接稅。利得稅及薪俸稅乃香港重要稅基之一,故稅收增加,「派糖」力度自然可能增加。但由於香港今年受全球經濟下行影響,加上先天稅基不足,所以港府應採取一個較穩健務實且長遠的理財態度,避免陷入財困局面。

延伸思考

1.為何政府每年都低估了財政盈餘?

A:由於港府收入來源很大一部分依賴賣地收益,惟每年連相關部門都未必知道能有多少地皮可出售,而且開支亦有所浮動,故在收支非穩定情況下,政府會傾向低估財政盈餘。因為即使盈餘被低估,總比面臨財赤來得正面。

2.怎樣才算一份合格的財政預算案?

A:一份合格的財政預算案應該要涵蓋以下三點。一,涵蓋率高,預算案應涉及大部分市民,平衡各階段需要,以人為依歸;二,穩健且有長遠規劃,政府應審慎且長遠評估香港未來五至十年社會結構性變化,避免只提出一堆大白象工程;三,平衡各方利益,政府應想辦法拉近貧富懸殊問題,社會才會更見和諧安寧。

3.今年財政預算案的封面為紅色是否有寓意?

A:在中國人的角度來看,紅色有朝氣蓬勃、喜氣洋洋之意,同時亦代表吉祥與進取。財政司司長曾俊華挑選這種顏色來作預算案的封面,大概是寄望香港今年能出現這些元素,反過來說,這亦是香港經濟現在正欠缺的東西。但在經濟上來說,見紅總不是好事吧?

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