大搜查：協助漁民轉型 菲國KO港府
本月底是港府禁止拖網捕魚三周年，當局曾承諾協助漁業持續發展，又成立海岸保護區提供漁業資源，但環保團體批評當局協助漁民轉型配套不足，加上沒有為海岸保護區訂立清晰目標，供三百多名持牌漁民在保護區內不設限制地商業捕魚，令保護區變得有名無實。記者本月初隨團考察菲律賓的海洋保護區，發現當地協助漁民轉型政策較靈活，既讓漁民自行選擇捕魚或做生態旅遊的時間，更讓漁民協力管理海洋保護區，增加他們的歸屬感，促進轉型的效果，值得港府借鏡。記者劉敏報道
環保團體批評港府協助漁民轉型配套不足。（資料圖片）
已轉型生態旅遊的菲律賓漁民，接載遊客參觀島嶼。
菲律賓漁民按意願選擇出海捕魚或載客。
漁民把漁船改裝成特色水上餐廳，海上遊兼供應特色美食。
二十名漁民代表參觀菲律賓公主港本田灣，了解管理海岸保護區方法。
李美華認為港府可運用海洋知識讓漁民參與管理海洋保護區。
世界自然基金香港分會本月初率二十名漁民代表參觀菲律賓公主港本田灣的海洋保護區Pambato Reef，菲國政府於一九九八年實施禁止拖網捕魚後，於本田灣陸續成立十多個海洋保護區全面禁捕，Pambato Reef就在當時成立，入場人士需支付三十披索（約五元港幣）入場費供給可持續基金，並動用基金修葺保護區設備，如當地地標「海龜」浮潛平台便曾於二○一一年維修。
旅客逐年攀升
菲律賓政府與轉型的漁民研究如何合作管理Pambato Reef，協助他們轉型做生態旅遊。保護區目前由漁民組成的組織HOBBAI負責收團，漁民則按照意願自由選擇出海捕魚或接載遊客參觀島嶼，如日間載客、晚上捕魚；或一周只用一至兩日載客；又或一些漁民把自己的漁船改裝成特色水上餐廳，兼做導遊帶遊客遊覽紅樹林等生態區。
當地政府代表Miguelito Cervancia表示，轉型做生態旅遊的漁民收入明顯增加，由以往捕魚每日最多可賺三百五十披索（約五十七港元），至現時旅遊旺季每日可賺高達八百五十披索（約一百三十八港元）。此外，當地政府更為漁民提供船隻，賦予他們巡邏保護區及打擊非法捕魚的執法權。
Miguelito Cervancia又指保護區全面禁捕後，不論魚類、無密脊椎動物度或海床覆蓋度均有所增加，如Pambato Reef在二○一一年至二○一三年期間，每一千平方米發現的蝴蝶魚數量，由約三十九條升至約四十六條，海膽亦由約六隻增至約十四隻。
至於Pambato Reef的遊客數字亦逐年攀升，如二○○九年至二○一二年間，旅客人數由八千人增至十萬多人，淨收入亦由約十六萬披索（約二萬六千港元）增至五十二萬披索（約八萬五千港元）。
世界自然基金香港分會助理環境保護經理（海洋）李美華認為，港府未必要把菲律賓政府管理海岸保護區方式照辦煮碗，如讓漁民執法巡邏並不可能，但在管理上可更靈活，亦應多加力度協助漁民轉型，「成立海岸保護區唔係將漁民趕盡殺絕，港府應研究如何增加漁民歸屬感。」她又指，香港的海洋保護區目前只佔本港海域約百分之一點四，與聯合國「愛知生物多樣性目標」的一成目標差距甚遠，冀二○二○年前爭取港府承諾達成目標。
