審計報告出爐，將各部門的浪費和不足，向外界公布。政府各員所花的一分一毫，以至轄下的設施或存備，應根據指引嚴謹運用，但現今卻發現有部門未有打理清楚，出現浪費和缺失。政府帶頭浪費，對社會大眾有何影響？相關新聞刊A2、A4、A6

顧問老師：
Johnny Chow

Q.審計報告對社會運作有何作用？

A.政府資源來自納稅人的金錢，審計報告的作用是為了確保社會資源能運用於適合的地方，不會出現浪費情況，該資源得以更準確地運用。另外，每年各政府部門獲批資源金額可觀，審計署就藉調查各部門如何運用資源，計算花費的金額，審計署的調查能監督部門不可以權謀私，確保部門廉潔。

Q.一個有效運用資源的政府應如何運作？

A.首先，政府對如何運用資源，要有清楚的指引，各部門要根據指引運用資源，避免出現浪費及不明不白的花費。另外，亦應定期參考商業機構的財政數據，因商業機構相對地會更得當地運用資源，商業機構的運作模式及數據，具參考價值。最後，就是要監察部門如何運作，並推展至問責程度。

延伸思考:

1.由政府部門監查政府部門運作，有何利弊？

Ａ：審計署亦屬政府機關，因熟悉政府部門運作程序，對部門的運作及人脈有一定了解，他們於調查各政府部門如何運用資源時，不容易被蒙混過去，部門難以不作清楚交代。但由政府部門監察政府部門，不免讓市民感覺是「自己人查自己人」，質疑調查的公信力及透明度不足，背後更可能有黑箱作業的情況，而且報告無約束力，外界對調查亦不存期望。

2.只提建議，而不具約束力的審計報告，對政府檢討有何幫助？

Ａ：雖然審計報告不具約束力，但調查所得的結果，對改善部門運作有一定幫助。政府部門會參考調查報告，當得知資源有過盛或缺少的情況，部門能因此調整資源調配。因其他高級別的官員未必清楚部門實際運用資源的情況，審計報告能讓他們，如行政會議和其他決策部門可參考報告，決定資源如何分配。但若然審計報告能推展至問責層面，具有一定約束力，便能更有效監察政府部門運用資源，杜絕浪費行為。

3.政府部門多次被爆出浪費資源，會否打擊管治威信？

Ａ：會。審計報告公布後，傳媒會大篇幅報道政府濫用資源的情況，現今網上媒體盛行，大力鼓動輿論，市民對政府部門的運作會更趨質疑及不滿，普遍人認為政府做事態度官僚，現時揭發部門浪費，民間亦會有更強烈的不滿情緒。市民亦會質疑政府管治階層，如部門首長，以至行政長官都未有妥善監察部門運作。另外，過往部門無須因應審計報告而問責，或受到懲處，易令市民感覺政府部門無須為過錯而負責。

網上專頁:on.cc/sunstudies

聯絡電郵:studies@on.cc

第一手消息請下載on.cc東網iPhone/iPad/Android/Windows Phone Apps

昔日文章