通識攻略：安老服務如何提升質素

Q:香港安老院舍服務發展有何不足？

A:香港安老服務除了宿位不足外，政府及業界對院舍起居照顧員的培訓也不足，照顧員於入職時接受培訓，但坊間或行內的培訓，課程設計大多關於操作，例如扶長者起床、餵食等，缺乏教授照顧員對長者的情緒支援，無法配合長者不同需要。長者由居家轉到入住院舍，心理上需要適應，院舍對長者入住後的情緒支援，相當重要。但照顧員於入職時，只考慮到要照顧長者的起居，並無要顧及長者的心理需要。另外，安老院照顧員無專業認證，入職者毋須特定學歷及資格，甚至屬低技術勞工。安老院舍要提升層次，應將照顧員提升至護理員級別，將職位專業化，才能保證服務質素。

Q:政府提供的長者生活保障是否足夠？

A:現時政府會為長者提供生果金、綜援等生活津貼，但相關津貼所得不是大數目，津貼僅僅能維持基本生活，如長者要支付租金，津貼相當不足。除金錢上，長者的照顧問題亦應關注，香港院舍服務的宿位不足，長者要輪候多年；即使長者能入住院舍，亦未必能夠即時適應生活，因每個長者的自理能力不一，需要亦不同，長者關注團體要求政府推行居家安老服務，讓長者能獲得上門照顧，配合不同長者的需要，亦能解決宿位不足問題。

延伸思考

1.特首認為安老院舍問題與土地不足有關，你認同嗎？

Ａ：不認同。安老院舍問題可分為硬件及軟件問題，特首指院舍問題源於土地不足，認為環境變得寬敞，可令院舍空間增加，可改善院舍質素，此說法只是轉移視線，非長遠改善安老政策的方向。因過去傳媒揭發安老院舍問題，都非關於院舍硬件，而是照顧者的操守問題，例如粗暴對待長者，院舍照顧員無顧及長者感受和尊嚴等，這些都是院舍軟件上的問題，與土地不足無直接關係。

2.人口老化對社會公營服務構成甚麼壓力？

Ａ：社會老年化會對醫療系統造成負擔，長者對醫療服務的需求較一般人大，從而加重整個社會的負擔，納稅人要分擔開支，醫療服務變得多人輪候，醫療服務支出會不斷增多。而者，長者的照顧問題亦會令家庭壓力加大，香港家庭多為在職家庭，未必有經濟能力或時間去照顧家中長者，子女於工作之外，要負擔照顧長者的壓力，影響難以量化，若然政府能提供完善的安老服務，令使在職者安心投入工作，亦可促進社會生產力。

3.全民退休保障對社會整體有何重要？

Ａ：重要。現時的強積金由僱主及僱員分擔，政府並無資助，而且入息少的僱員的強積金亦難以保障退休生活，退休保障並不完善。全民退休保障能使長者於退休後的生活得到基本保障，解決生活困難，但要落實全民退休保障並不容易，保障內容如何執行，亦會引起社會爭議。保障雖能幫助長者，但卻要由納稅入分擔，歐洲國家的安老政策完善，但卻對庫房構成重擔，在人口老化的趨勢下，開支亦只會不斷膨漲。

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