二○一三年,國家主席習近平於到訪中亞及東南亞國家期間,公開提出建設「絲綢之路經濟帶」和「二十一世紀海上絲綢之路」(下稱「一帶一路」)構思,受到世界各國關注。最近,習主席更破例於西安(而非北京)歡迎到訪的印度總理莫迪並舉行正式會面。見微知著,西安除了是習主席的出生地點,也是西漢絲綢之路的起點,這極具心思的安排可見「一帶一路」已成國家未來發展的主旋律。

國務院相關部委早前發布《推動共建絲綢之路經濟帶和二十一世紀海上絲綢之路的願景與行動》(下稱《願景》),就「一帶一路」 的共建原則、框架思路、合作機制等作出基礎性表述。「一帶一路」是國家更深、更廣地對外開放的戰略構思,而設立亞洲基礎設施投資銀行(下稱亞投行)則是當中的重要部署,不僅讓中國及成員國的經濟發展找到新增長點,也為亞洲的基礎設施建設搭建平等創新的融資平台。

亞投行法定資本僅為一千億美元,相對區內每年數以萬億美元計的基礎設施建設明顯不足,故這充其量是起動基金,亞投行正式成立後必須進一步融資,在互利共贏基礎上,有效把財政儲備充裕地區的資金直接導向相關基礎設施建設,實現亞洲互聯互通和經濟一體化。

根據《願景》,廣東自貿試驗區將借助與港澳地區的深化合作,積極發展粵港澳大灣區經濟,肩負「一帶一路」建設排頭兵角色。按規劃,自貿試驗區內的前海將重點發展金融業,致力成為南中國的金融中心。考慮到香港內部的不確定因素,倘若亞投行打算在南中國設立分行,前海會否憑藉後起優勢,壓倒香港而成為分行的落腳點呢?