可加可減惹爭議 化解民怨官有責

港府統計處數字顯示，去年十二月運輸業名義工資指數按年升百分之四點九，與同期通脹率一樣。根據可加可減機制，在扣除生產力因素後，港鐵今年可加價百分之四點三，比去年多零點七個百分點，成為六年來第二大加幅，新票價料於六月實施。人為刀俎，我為魚肉，這次已是港鐵連續第六年加價，累計加幅高達兩成，市民縱然百般不願，亦無可奈何。

最荒謬的是，港鐵年年賺大錢，盈利愈多，加幅愈高，可謂咄咄怪事。港鐵去年盈利逾一百五十六億元，增長近兩成，不僅沒有減價回饋乘客，反而大幅調高票價，實在難以令人信服。雖然港鐵是上市公司，但不同於一般私人機構，既擁有鐵路壟斷經營權，港府又是大股東，一味算死草賺到盡，很難不引起非議。而當局袖手旁觀，任由港鐵予取予求，更成為民怨源頭之一。

當然，港鐵有可加可減機制作擋箭牌，加價振振有詞，社會縱使百般不願，也無能為力，問題在於港府身為大股東，有能力亦有責任出手，卻一直置身事外，簡直豈有此理。一個負責任的政府怎會任由公共企業年年加價？多年來，社會不斷要求檢討可加可減機制，港府充耳不聞，直到年前抵受不住民意壓力，才裝模作樣進行檢討，為加幅「封頂」，以及設立利潤基金及事故罰款機制，可惜這些所謂的檢討，根本是花拳繡腿，有姿勢無實際。

儘管港鐵每次加價都會推出所謂優惠措施，例如市區月票、早晨優惠、即日回程九折等，可惜雷大雨小，許多乘客根本無法受惠。正如有人質疑，與其推出優惠措施，不如凍結甚至降低票價，這不是更能有效回饋乘客嗎？以港鐵的盈利能力，降低票價非不能也，實不為也。

可加可減機制的原意是提高票價調整透明度，防止公共交通機構飛擒大咬，如今卻變成港鐵年年「奉旨」加價的護身符，可謂諷刺之極。事實再次證明，可加可減機制千瘡百孔，不合時宜，必須作出檢討。各界批評機制沒有考慮盈利因素，是導致港鐵年賺百多億仍能獅子開大口的原因，港府何時才會檢討呢？本港民生問題千頭萬緒，交通費高昂是其中一個癥結，港鐵加價勢必造成連鎖反應，其他公共交通工具隨時跟風，除了掀起加價潮，也會觸發更大民怨。

解鈴還須繫鈴人，港府是造成港鐵年年不合理加價的始作俑者，有責任收拾殘局。制度是死的，人是活的，港府作為港鐵的大股東兼監管者，不僅可以優化可加可減機制，保障市民權益，更加可以設立票價基金，以港鐵派息收益回饋乘客，既可將功贖罪，又可紓解民怨，何樂而不為！