通識攻略：三跑可紓跑道負荷

Q:提升香港機場效能是否必須興建第三條跑道？

A:香港國際機場以國際機場規格興建，跑道較長，適合長途遠航的大型飛機升降。本港與內地來往日益密切，近年增加短途往返中港的中小型客機使用香港機場，令跑道容量不勝負荷。因此本港計劃興建較短的第三條跑道，供中小型飛機使用，令目前兩條跑道集中服務大型航班，提升效益。另外，有意見認為本港機場可與內地或澳門機場溝通配合，由本港集中處理長途航班，而中短途航線由國內負責，亦可提高機場效能。

Q:向離境人士徵收跑道建造稅是否合理？

A:根據用者自付原則，離境人士不論是否本港居民皆使用機場設施，由他們攤分建築成本是合理。不過，轉嫁建造成本將令離境者的離境成本上升，可能減低香港居民的外遊意欲或外地人士來港旅遊的興趣，而且本港周邊地區亦存在深圳或澳門的國際機場，與本港機場競爭，並同樣提供國際航班，增加離境稅或減低本港機場的競爭力，令旅客使用其他機場。

延伸思考

1.空管對民航有何影響？

Ａ：內地當局對航空交通進行流量管制，如解放軍規定，從香港起飛的航機必須在15700英呎以上高度進入內地空域。相關規定下，如航運業可有效運用現存的航道，目前對航班升降量不會有大影響，但隨經濟發展，航班日益增多，航道將出現不勝負荷的情況，需要求內地當局放寬空管。

2.為何第三條跑道爭議不斷？

Ａ：香港機場興建時，為節省成本，令第一及第二條跑道的距離太窄，兩條跑道不合同時使用，必須間隔使用，北跑道只供降、落南跑道只供起飛，未能發揮最大效益。因此，大眾對目前兩條跑道的承受能力是否飽和有不同意見，令是否需要第三跑亦出現紛爭。

3.拓展航道上，港府有何角色？

Ａ：香港機場第三條跑道的航道或與深圳機場航道重疊，但內地空域由軍方管理，兩地機場當局不可直接協商解決方法。本港政府則需擔當溝通者的角色為航運業向中央政府爭取增加航道，令解放軍放寬空域管制。

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