通識攻略：施政報告減社會矛盾？

Q:施政報告如何紓解社會矛盾？

A:第一，政制發展方面，強調政制大方向由中央落實，希望將爭論點在有框架的情況下解決，讓議員及市民知道中央立場並非港府能解決，藉以減低矛盾。第二，土地政策針對低收入人士，增加居住權，解決房屋高樓價問題。另外，提出有政策研究及諮詢十五年免費教育，嘗試回應市民訴求。

Q:為何施政報告常惹起爭議？

A:首先，與行政長官的認受性有關，現時特首不受市民監察，所以提出的所有政策都容易受到質疑，成為先天的缺陷；其次，施政報告只是政策大方向，不可能將政策非常詳細列出，部分甚至經過研究後發現不可行而擱置。

延伸思考

1.為何施政報告受到各界高度關注？

Ａ：施政報告可以預視未來數年政府施政的藍圖，令市民了解施政的各項方針，包括?重居住權、十五年免費教育等，使市民知道教育行業方面發展，從而在就業、投資、經濟活動都有明確的方向。

2.施政報告的作用及意義？

Ａ：第一，與未來財政報告有關，例如施政報告提出的十五年免費教育，財政報告會就計劃分配資源；第二，施政報告往往會針對社會矛盾，從而反映矛盾的所在。

3.今年施政報告的重點為何？

Ａ：今年施政報告重點有二，第一是土地及房屋政策，回應政府早前提出的房屋問題，具體政策較多，例如十年內每年建二萬個公屋單位，區分了居住權與置業權，幫助有居住需要的人士。第二，是政制發展，強調高度自治原則不等於絕對自治，加強闡述中央及特區政府的關係。

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