前政務司司長許仕仁涉嫌行為失當,於在任前後收取新鴻基地產利益案,昨繼續由西九文娛藝術區發展計劃督導委員會秘書劉錦泉作供。劉在接受許仕仁的大律師盤問時透露,在許○五年接任委員會主席前,上任主席曾蔭權已有考慮修改項目地積比率,以及放棄由單一發展商負責整個項目;曾蔭權更在辭職參選特首前一日,下令取消早已定好的會期,改為與會員非正式討論招標內容,細節比後來出台的修訂,更為遷就發展商。證人並無解釋曾蔭權改變會議性質的原因。

許仕仁於○五年中上場,而西九項目則於七個月後推倒重來。

劉錦泉指基於發展商對劃出一半商住項目的安排反應冷淡,政府遂放棄單一發展商模式,改以公私合營為發展方向。

郭炳江(圖)及郭炳聯的新地,當年在政府新加發展條件後,放棄繼續參與西九發展。

郭炳聯

政府○四年尾將西九項目三份入選建議書作公眾諮詢,當時公眾及立法會對整個佔地四十公頃的龐大項目由單一發展商負責,以至商住發展與文娛藝術用地的比例、發展的地積比率,以及發展區的天幕設計等,都有激烈議論,甚至引起官商勾結疑雲。督委會在評核計劃書之餘,亦考慮修訂發展方法,包括更改上述細節,以及將部分土地劃出另作招標。

時任政務司司長兼督委會主席的曾蔭權,在○五年五月二十五日向國務院呈辭,以參選特首。證人劉錦泉昨引檔案資料指,督委會原定五月二十四日開第十六次會議,但曾蔭權決定取消會議,同日卻又與委員會成員作非正式會議。按紀錄,曾於會議開始時稱,希望成員就修訂發展提出意見。

放手讓發展商決定地積比

就劃地另行招標會議,當時眾委員無提具體意見,曾蔭權即表示不能接受,並指他預期督委會盡力作評估及作選擇。當時房屋及規劃政局局長孫明揚即解釋,指各同事均與曾想法一致,但有關招標及地積比等問題引起公眾及立會討論,已需由政治層面作決定。曾最終建議向發展商提出劃出四成土地另行招標,試試發展商反應,如對方不接受,可減至三成。曾亦認為投得主項目的發展商也應有權競投被劃出的部分。

該會議先討論地積比、即發展總面積問題。當時規劃處處長稱,將地積比定在1.81,交通亦只能勉強應付,但曾蔭權認為此數據無法吸引發展商,建議調升至2.5,並指如能解決交通問題,應放手讓發展商決定地積比。曾最後指示房屋及規劃地政局評估不同地積比的影響。

增招標土地 許仕仁拍板

許仕仁同年六月三十日就任政務司司長,接任督委會主席。證人昨同意許的大律師所指,督委會在同年九月底終向已是特首的曾蔭權及行政會議提建議,把劃出另行招標的土地面積,增至最少五成,並規定不准已中標的發展商再競投,項目地積比維持在1.81,並對當中住宅面積定下最高限制,藝文設施面積則定下最低限制,另中標者要拿出三百億元成立基金以營運藝文項目。證人同意這些決定都是督委會八月底、許任主席的會議拍板決定。

此外,許的大律師亦將公眾諮詢的調查數據呈堂,指出新地與長實合資的「活力星國際」獲得的公眾票數,實為拋離另兩個對手。

案件編號: HCCC 98/13

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