日前結束的中紀委十八屆三次全會上,習近平在講話中明確提出,要防範改革進程中的腐敗。這是中共高層首次提出「改革腐敗風險」。

何謂「改革腐敗風險」?新近在內地A股市場鬧出大風波的新股IPO就是一例。中國證監會打着市場化的幌子進行改革,說是要力促IPO由審核制轉向註冊制。但在實際過程中,高發行市盈率、大手筆圈錢套現等問題再度相伴而來,並掀起軒然大波,導致市場一片惶惶,中國股市成了與經濟走勢背離最為嚴重的資本市場。這起風波,歸根結柢是因為證監會的頂層設計一廂情願,規則制訂草率粗疏,經實踐經驗漏洞百出,與市場脫節。

一起市場化的改革,到頭來反被市場嘲弄,上市圈錢竟然演變成公然向股民進行搶錢,堪稱當今一大笑話。這當中,券商和將上市企業之間免不了利益輸送,改革在有意無意間為他們提供了新的合法渠道或平台。這樣的改革,只能打擊資本市場,阻礙經濟發展,進一步製造社會不公平。

有別於上世紀七十年代末的改革,習近平力主的改革是「自上而下式」,按官方的說法,這樣的改革需要「頂層設計與摸着石頭過河相結合」。如此改革的實質有兩條,一是要求政府權力部門下放權力,而權力總是和利益相伴,要權力部門犧牲自己的利益,無異於他們革自己的命;二是中國市場化進程剛起步,屬於一管就死、一放就亂的狀態,改革中很可能摸不到石頭過不了河,倒是很有可能被人在頂層設計不斷打補丁的過程中渾水摸魚。

改革是要打破僵局,減少和消除權力尋租,推翻舊有的分配不公格局。新股IPO改革卻提供了反向教訓,沉疴未去反添新病,改革成了既得利益集團的二次分配和利益擴大化的大好契機。這樣的改革倘一再上演,習近平力主的全面深化改革必然夭折。