通識攻略：綜援養懶人？
終審法院裁定，居住未滿七年的新移民與本地居民一樣，享有申領綜合社會保障援助計劃（下稱綜援）的權利。新來港人士會否因此紛紛申領綜援？衣食足，知榮辱，即使可能會被標籤為「懶人」，低收入人士仍要去申領綜援，又是否代表社福政策制度完善？
顧問老師：Keith Leung
Q:居港未滿七年、持單程證來港亦能申領綜援，對本港政府開支有何影響？
A:普遍認為，持單程證來港申領綜援的人是領取綜援的主要人口，惟並非所有來港的內地人均需依靠社會福利保障，故應對港府開支影響有限。事實上，人口老化才是港府開支增加的最重要因素，長者綜援金額佔政府大部分綜援支出。
Q:如何防止綜援制度被濫用？
A:港府可增設專責小組，監察申請人有否濫用，惟所需成本或比濫領的綜援金額更大，不符合成本效益。其次，可讓低收入人士融入社會，例如推行新移民就業支援計劃，透過志願團體和社區工作，支援低收入人士就業和其他需求。最後，港府應設單程證審批權，現時新來港人士的學歷、文化、期望和生活方式未必符合香港社會發展，若他們未能融入社會，往往會申領綜援，增加政府開支。
延伸思考
1.推行綜援有何優點和缺點？
Ａ：港府推行綜援能保障生存權利，確保低收入人士在溫飽、醫療、教育方面得到基本保障。不過，提高綜援金額會令勞動人口減少，稅收下跌，所以綜援自七十年代沿用至今仍未追上時代需求，保障市民各方面需要。
2.本港社會福利保障制度是否足夠？
Ａ：香港並非福利社會，港府的社會福利保障制度僅能保障生存權利。早在四十年代，世?已指出健康除了指身體健康，同時要有社交生活。而領取綜援人士每天只有約數十元的金額，只能求三餐溫飽，顯然缺乏社交生活和發展個人潛能的空間。
3.綜援會否令本港勞動人口減少？
Ａ：「綜援養懶人」的說法與時代脫節。實際上，綜援沒有降低本港勞動人口數字。香港實施最低工資後，個人平均月入達七千多元，而綜援金額僅佔全職收入的三份之一，加上申領綜援人士不可領取交通津貼，因此減少了低收入人士申領綜援的誘因。
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