三中全會公報公布，這份洋洋灑灑五千多字的政治文件，令全世界繃緊神經小心解讀。將其認真讀完，相信不少人都有同感，事先傳聞的改革好像都談到了，但又好像都沒有觸及到根本，都是點到為止。

之所以如此，估計還是權力高層角力的結果，這份文件更像是平衡各方利益訴求、相互妥協後的產物。但公報也不是沒有亮點，最神奇的表述是說改革要「加強頂層設計和摸着石頭過河相結合」，這句話無論內在邏輯還是表面語意，都令人感到矛盾：既然摸着石頭才能過河，也就意味着改革沒有坦途可走，那又何來頂層設計式的仙人指路？如果改革已有頂層設計，那又何需摸着石頭過河？

因應頂層設計，公報還宣布，中央將設立全面深化改革領導小組。「小組」在中共的各個歷史時期都有着耀眼的光環，它往往是權力最大、級別最高的權力機構的代名詞。文革時期的中央文革領導小組，凌駕於全黨之上，直接取代了書記處，架空了政治局，成為貫徹落實毛澤東個人意志最得力的權力工具。現在的中國，改革最急迫最重要，改革小組的地位當然至高無上，擁有着一切大政方針的決策權，顯然，它與文革小組有異曲同工之妙。不出意外的話，習近平也將主掌改革小組。

此外，中共並公告將設立國家安全委員會。這將是一個跨部門、跨領域的超級權力機構，主管的將是外交、軍事、公共安全等事務。江澤民執政時就一直想設此機構，但最終壯志未酬，如今，上台不過一年的習近平卻將事情辦成，而且，他還篤定會成為其中的一號人物，這顯示了他有別於前任的空前強勢。

三中全會最大的得益者非習近平莫屬，他現在的權力和地位，超過胡錦濤，媲美江澤民。相形之下，李克強和他的國務院將只能主管經濟事務，淪為事實上的權力最大輸家。