終審法院前首席法官李國能在任時處理多宗具爭議的案件,當中包括終引致港府提請全國人大常委會釋法的一九九九年居港權案。李國能昨公開表示,當年政府就居港權案提請人大釋法時是一個新的憲制秩序,他認為如有終審判決,就不應進行釋法,否則會對司法獨立造成負面影響。基本法委員會副主任梁愛詩則反駁,人大釋法不會推翻法庭裁決,只會影響往後的案件,不認為釋法會影響本港司法獨立。全國人大常委范徐麗泰也認為,人大常委會每次均是應香港特區政府或法院要求才釋法。

李國能認為終審判決後便不應進行釋法,梁愛詩及范徐麗泰均不同意。

范徐麗泰

梁愛詩

李國能昨出席一間國際會計師行舉辦的午餐會並發表演說。他表示全國人大常委會有權進行釋法,釋法是本港法律制度一部分,但要在非常特殊的情況才會進行釋法,「咁多年香港同北京都有共識」。對於人大常委會九九年就居港權案釋法,他就稱︰「九九年係新嘅憲制秩序,唔會講邊個啱邊個唔啱,喺初初幾年,係好寶貴嘅經驗。」當被問到對本港及後釋法的意見時,他就提到如已有終審判決就不應該釋法,因為會對本港司法獨立有負面影響。

僅影響後來案件

梁愛詩昨接受本報訪問時表示,如司法決定與立法原意不符,其他地方的立法機關可修改法例,惟本港立法會無權修改《基本法》,故可由人大釋法。但釋法並不會影響司法獨立,因為釋法不會推翻法庭判決,只影響後來的案件,只是「啲人睇唔清就會覺得法庭判咗冇用,有人大可以改法庭決定嘅觀感。」范徐麗泰說,人大常委會過往就居港權及剛果案釋法,都是應香港特區政府或法院的要求,而非主動釋法,因此人大常委會在級審法院有裁決後進行釋法,完全沒有干預法律制度的問題。

覆核需合理論點

另外,李國能又被問到以司法覆核處理免費電視發牌問題是否適合。他回應如要提出司法覆核,需有合理論點,但司法覆核及法庭並不能解決社會上複雜的政治、經濟問題,解決這些問題的是政治舞台,並非法庭。而令他感諷刺的是「有啲人話要解決依家個問題就應該司法覆核,但好多呢啲人以前都講過香港太多司法覆核。」

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