頭痛醫頭亂象生 人口政策待補救
港府明日公布人口政策諮詢文件，將會提出連串紓緩人口老化建議，包括鼓勵生育以提升長期偏低的出生率，協助內地雙非兒童來港接受教育，以及吸引海外人才移居香港。然而，說時容易做時難，如果缺乏相關配套措施，這些建議只會淪為紙上談兵，重蹈上屆政府人口政策一事無成覆轍。
毫無疑問，鼓勵生育是解決人口老化問題的不二法門，香港生育率位居全球最低之列，年輕夫婦「造人」意欲不高，與社會經濟環境有莫大關係。港人遲婚現象普遍，夫婦考慮生兒育女，首要顧慮經濟條件和居住問題能否配合，不少女性待到生活穩定，已過了適宜生育年齡，因此只能求助於輔助生育服務。近年公立醫院和私家醫院接受輔助生育服務人數上升，其中高齡產婦者大不乏人，反映香港婦女並非不願意生育，而是生活逼人。當局為了鼓勵生育，計劃加強公院人工受孕服務，這固然是應有之義，但如果社會和經濟條件沒有改變，居住環境擠迫及託兒服務等問題無法解決，要提高出生率又談何容易。
鼓勵生育減緩人口老化，遠水難救近火，前朝曾蔭權政府無計可施之下，竟然別樹一幟，為內地孕婦大開中門，將雙非兒童視為補充人口的生力軍，結果未見其利，先見其害，隨着雙非童湧港佔用醫療及教育資源，不斷挑起中港矛盾，人口問題未解決，社會已經嚴重分化。事實上，從提供新增勞動力的角度審視雙非兒童的作用，可能並非如港府預計般樂觀，雙非童的父母不是香港永久居民，即使其子女在港享用各種公共資源，長大之後是否願意長居香港仍是未知之數。
至於吸引境外人才，雖然港府一向有專才和優才計劃，可惜由於香港經濟結構單調，除了金融之外，根本沒有用武之地，難以吸引高科技人才來港，無助推動經濟轉型。
事實上，香港人口老化問題迫在眉睫，港府推算本地勞動人口在二○一八年之後將會持續下降，隨着勞動力減少，老年撫養比率將會持續上升，三十年後每千名十五歲至六十四歲人口，將要供養四百九十七名六十五歲以上長者。眾所周知，人口老化勢必產生骨牌效應，導致生產力下降，社會負擔增加，競爭力削弱，長遠將令香港淪為二、三流城市。所以，港府制訂人口政策，除了要解決人口老化問題，更重要的是提升人口質素，增加整體競爭力。
人口政策事關重大，以百年大計形容絕不為過，港府必須通盤考慮，除了鼓勵生育和吸引外來人才之外，更重要的是政策方面的配合，再不能頭痛醫頭，腳痛醫腳，把問題留給繼任者 。明日出爐的人口政策諮詢文件究竟有何新意，不妨拭目以待。
