黑灰白：滿城爭說預算案

報章和電子媒體都會鋪天蓋地地報道一年一度的預算案，年年如是，熱鬧一輪，司、局長和公務員被折騰一番之後，稍加添補，預算案依然無恙通過，無人願意看到預算案不獲通過可能觸發的憲制危機，連美國的反對黨也不敢貿然否決政府財政預算案，況香港乎？一份預算案的優劣成敗，後果是由全港市民承擔，難向司長問責，從來沒有港府財經高官因為預算案做得不好而被炒魷下台。

每人對政府的需求都不同，從來沒有預算案可以完全滿足各階層人士的期望。港英時代理財工作簡單，只要收支平衡，市民大致能夠滿足衣食住行所需，經濟年年有所增長，便可大功告成。今天的預算案只提供一輪政治爭拗的議題，讓政黨分別表態，永遠是民粹先行；司長毋須高瞻遠矚，事關任何鴻圖大計，都只會惹起爭端。

側聞預算案籌備之初，政府最高層也出現重重矛盾。梁先生是大花筒，必須大灑金錢爭取民望，更欲破除過往官僚制度底下的嚴謹理財規範，讓他可以要花便花；林鄭司長秉承一貫審慎理財原則，極力阻止無故派錢；曾司長心底裏不願胡亂花錢，但又不能不花，並非為要順從旨意，而是因為盈餘實在太多，不花難以自圓其說。礙於經濟結構問題，非經常性收入遠超經常性收入，成為政府不能增加經常性開支的一個死結。