龍吟大地：中國對TPP持觀望態度

美國重返亞洲，後來又改為再平衡，核心都是要在亞洲保持影響力。外界較注意美國外交和軍事「重返」，實際上美國非常清楚，一切還是經濟競爭，尤其中國崛起的策略與前蘇聯不一樣，不與美國爭霸，更不與美國軍事對抗，只是埋頭發展經濟，所以即使美國調六成的軍艦到亞太也無處着力。

於是，奧巴馬在第二個任期必然加大推行「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」（TPP）。本來APEC也是美國主催，但至今變成禮儀場所，奧巴馬還缺席去年海參崴的聚會。鑑於中國和東盟自貿區的成功，加上中日韓三國自貿區談判也已啟動，美國生怕被邊緣化，便推TPP應對。只是TPP雖未至於難產，但一定不易產。

TPP或有兩種截然不同的前景：一是美國持續維持其TPP戰略，並發揮強大的領導力，TPP保持高標準的進入門檻和基本理念規則不變，由觀念相近與利益共通的國家組成，打造真正的自由貿易區；二是更多國家加入TPP，但各方爭執不下導致規則變形或成員國執行不力，TPP就可能變成另一個WTO。

中國未獲邀加入TPP，故輿論推斷美國想通過TPP遏制或孤立中國，惟《華盛頓郵報》發文指「TPP不是甚麼反中國貿易集團」，而是美國將通過參與制訂TPP的規則與中國的規則競爭。因此，也有北京學者理解，美國尋求的未必是強硬的「遏制」，而可能是和平的「均衡」。

規則理念 未必接受

北京目前對TPP持開放態度，故不排除未來加入。問題是，TPP不僅要求成員國逐步免除所有關稅，談判也涉及知識產權保護、競爭政策、服務業、投資、環境、勞動、糾紛解決方法等二十四個領域，而美國前國務卿希拉妮曾把TPP同基本價值觀掛鈎，奧巴馬則表示TPP將超越普通貿易協議的範疇，中國未必接受得了。

北京學者認為中國有兩種對策：一是通過積極參加其他貿易協議，以弱化TPP的作用；二是調整國內政經發展模式，積極融入TPP。然而，兩者均不現實。現今的中國不具備足夠的軟硬實力與美國競爭，所以會有更多亞太國家選擇向美國靠近，加入TPP，並通過TPP降低對中國經濟的依存度；同時，中國也不大可能大幅度調整國內體制與政策，以主動適應TPP。因此，現時中國只能觀望，並但願TPP不能成事。