通識攻略：政府應回購港鐵？

港鐵多次於繁忙時間發生嚴重事故，除令數以百萬計上班一族受阻，其應急措施不足更備受批評。現時港鐵以半私營方式經營，雖然自由度較大，但每年的票價調整，卻令市民覺得「撳住搶」。政府應否全面回購港鐵？回購後又能否重新控制票價，那則是一個未知之數。

Q:港鐵推行事故應急措施的重要性？

A:港人高度依賴港鐵作為日常的主要交通工具，即使延誤十分鐘，也會對市民造成不便。此外，港鐵為本港最高載客量的集體運輸工具，倘出現嚴重事故，地面交通負荷會於短時間內激增。因此港鐵有需要推行應急措施，做好事前準備，加強事故時的應變及調動。

Q:現時港鐵以半私營方式營運，有甚麼好處及壞處？

A:作為一間半私營機構，港鐵可避開政府的官僚管理手法，改以彈性較大的商業模式營運，為公司及股民爭取最大利潤。但管理自由度較大，令港鐵可隨意加價及推行公司措施，即使市民透過民意反映不滿，最終亦不能影響加幅，令港鐵變相「無王管」。

延伸思考

1.在港鐵發生事故時，政府應擔當何種角色？

A:雖然政府持有港鐵有限公司最大股份，但由於始終不是公營機構，因此並無絕對控制權。一旦發生事故，政府只能透過通報機制，要求港鐵盡快向市民公布有關消息，事後要提交事故報告，並針對應變措施及整體表現作出評核。同時，政府亦可以獨立人身份，要求其他公共運輸公司作出協調，以疏導因事故湧現的人潮。

2.以香港為例，為何鐵路會成為城市發展的最重要交通工具之一？

港府回購港鐵經營權的可能性及阻力？

A:香港城市空間有限，加上人口密集，鐵路發展為本港提供一個快速的大型集體運輸系統。以每班列車接載二千人計算，港鐵每日高峰期每小時載客逾十萬。事實上，本港地面交通繁忙，不時出現阻塞，而鐵路擁有獨立行車路線，而且不受其他交通工具影響及限制，令鐵路成為城市發展中最重要的交通工具。

3.港府回購港鐵經營權的可能性及阻力？

A:政府早前將港鐵股份變賣，變相還富於民，不少港人為港鐵股東。雖然政府有足夠財力購回全數股份，但除非以溢價作回購的亮點，否則市民不會輕易放棄手持的港鐵股份。再者，回購股份之後，政府需要對車費價格全權負責，隨時需進行補貼，最終轉嫁納稅人，引起反對聲音，亦成為政府回購的阻力。

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