機制形同虛設 港鐵必須減價

港府上月啟動港鐵票價調整機制公眾諮詢，將於下月中結束，運輸及房屋局局長張炳良聲言，港府對檢討持開放態度，會考慮社會上的不同意見，包括機制加入市民負擔能力，港鐵盈利和服務表現等因素；港鐵主席錢果豐則回應，票價機制需簡單易明，不可以太複雜，讓市民覺得公平之外，也要平衡各持份者的利益。在公眾諮詢期即將進入尾聲之際，港府官員與港鐵高層各自表述，其實都在導引公眾意見，以影響日後的檢討結果。

港鐵在二○○七年引入可加可減的票價調整機制，放棄票價自主，每年按有關機制的計算公式，自行調整票價，毋須經立法會審議。自可加可減機制實施以來，港鐵年年盈利豐厚，過去三年均堅持加價。就以去年為例，港鐵勁賺一百四十七億元，仍然宣布今年加價百分之五點四，為了平息民怨，又裝模作樣推出優惠措施，聲稱把加價所得約六億元收益，全部回贈予乘客，其實大部分優惠均有附帶條件，市民須乘搭更多次數才可享受回贈，所謂回贈抵銷加價收益，根本是說者自說，信不信由你。

由過往自主加價到現時按可加可減機制每年調整票價，港鐵一向都只從如何追求最大盈利着眼，所謂企業社會責任，不過是包裝加價的掩眼法。○七年之前，港鐵加價的理由，是作為一間上市公司，按商業原則運作，向股東負責，港府是港鐵大股東，也不能干預公司運作；引入可加可減機制之後，港鐵則以必須尊重機制為理由，就算年年賺大錢，票價照加不誤。事實上，在物價上升帶動通脹之下，數據輕易觸及計算加價公式，即使港鐵利潤驚人，票價也只會加，不會減，反映機制已變成加價的護身符，港鐵在公眾心目中已淪為吸血鬼的化身，有關機制必須及時優化，引入更多計算因素，防止港鐵利用機制的缺陷，繼續年年加價。

不可不知，港鐵每年賺進的龐大盈利，除了票價收入，就是沿線物業發展項目的豐厚利潤，但港鐵調整票價，從來不會把物業收益納入計算，形成利潤水平不與票價計算掛鈎的荒謬現象，也是令公眾最反感的原因之一，如果港鐵以整體利潤水平作為票價釐定準則，相信早已減價回饋市民。要求港鐵盈利封頂，以部分物業收益穩定票價，已是主流民情的訴求。

至於其他影響港鐵票價計算的因素，例如服務表現、市民負擔能力和接受程度，港府也應趁今次檢討一併考慮。以服務表現為例，正是港鐵加價引發民怨的另一個原因。港鐵近年事故頻生，而且多次發生在服務尖峰時間，影響乘客正常上下班和上學，被譏為只識加價，不知改善服務。港府有需要參考外國做法，引入罰款或降低票價的懲罰機制，迫使港鐵改善服務質素。

港府作為港鐵大股東，過去一直縱容港鐵坐擁巨額盈利仍然加價，罔顧市民利益，港府應趁今次檢討機會，撥亂反正，糾正港鐵票價可加可減機制的種種缺失。