龍吟大地：美國智庫激辯對華政策

奧巴馬第二任期起用克里等一批溫和派老將，其對外政策也將進入微調期。值得關注的是，近期華府一批中國通紛紛上書，要求對重返亞洲戰略進行微調，這顯示美國對華政策將面臨一個轉折期。

華府智庫布魯金斯學會研究員、中國問題專家李侃如日前在上呈美國總統奧巴馬的備忘錄中表示，奧巴馬政府的「再平衡」戰略是在催生而不是消除「糟糕的安保後果」，因而建議奧巴馬及早同習近平建立「穩固的私人關係」，並利用今年春天採取主動措施鞏固和加強最核心的中美雙邊關係。

從硬圍堵變軟包圍

李侃如認為，奧巴馬應建議將美中戰略經濟對話重組為持久的政治及軍事對話，強化戰略安全對話，另外展開一個單獨的經濟對話。對於滯後的軍事交流，美國可以通過邀請解放軍參加聯合軍演來增強交流。對於東海領海爭端，奧巴馬應「權威性地澄清美國不持立場的態度」，以消除中國的疑慮；要表態美國「支持東盟國家同中國集體協商南海行為準則」，但不要試圖迫使中國同東盟所有國家進行談判。此外，可強化中美雙邊投資條約，在合適的時候邀請中國參與TPP。

美國在台協會前理事主席卜睿哲則表示，如果中國和日本因為釣魚島主權爭議爆發軍事衝突，而美國因《美日安保條約》被捲入其中，則是愚蠢之極。卜睿哲等人聯名向奧巴馬遞交了《大賭注與黑天鵝》報告，該報告認為，美國既不應去做領土爭端調停的傻事，也不應促成資源共享協議的達成，但是美國可以勸告中日保持克制。

李侃如與卜睿哲都是華府重量級的中國通，還曾做過決策官員，他們在奧巴馬第二任期剛開始就呼籲微調對華政策，顯示華府已開始總結前一段對華過於強硬政策的利弊，積極探尋一種與中國相處的新路。奧巴馬第一任期時，在希拉妮的強力推進下，美國重返亞洲引發中國強力反彈，尤其是日本首相安倍晉三上台後，中日開戰並將美國捲入其中的風險大增。在這種背景下，美國對華政策不得不作出微調。

李侃如及卜睿哲的建議如被採納，奧巴馬第二任期的對華政策，將從鼓勵日本冒險轉變成要求日本適當克制，從硬圍堵變成軟包圍，更加注重經濟與文化的力量，在甜言蜜語中圍堵，在圍堵中促演變，以達到不戰而屈華之錢的戰略目的，進一步推動中國民主化。