倡立法保障索公共資訊權利

【本報訊】申訴專員公署再次主動出擊，審研政府推行接近二十年卻從未修訂的《公開資料守則》及政府的檔案管理制度，是否足以保障公眾的知情權，並會與其他國家及地區作比較，可能建議政府參考外國訂立《資訊自由法》及《檔案法》。有團體促請港府順應國際趨勢，盡快訂立資訊自由法，保障市民獲取公共資訊的權利，也有利公眾監察政府施政。

保存政府檔案不善無懲處

政府九五年頒布《公開資料守則》，授權及規定各部門職員盡量向市民披露政府管有的資料，申訴專員公署○九年主動調查守則實施的成效，一○年初公布結果，指部門千方百計拒絕市民索取資料的要求，政制及內地事務局雖承諾按專員的建議作改善，但並無修訂守則內容。

近二十年一成不變的守則，令市民的不滿有增無減，公署前年及去年接獲的相關投訴分別有四十及四十七宗，較九五至○六年期間每年僅數宗投訴急增。申訴專員黎年認為，有必要審研守則的準則及實行情況，再比照其他國家及地區的資訊自由制度，藉以評定市民索取資料的權利是否獲充分保障。

同時，本港並無任何法例保護政府檔案，即使有部門無妥善保存檔案，也無任何懲處，如過往康樂及文化事務署遺失驗樹記錄、《基本法》廿三條立法與否的決策過程資料不全。申訴專員公署助理專員馬啟濃質疑現行制度不夠嚴謹。

有新聞團體指，不少新聞工作者反映，在查閱與市民息息相關的資料時不時碰壁，如本港奶粉中的三聚氰胺含量、建鐵路的風水賠償等，促港府盡快訂定資訊自由法。立法會法律界議員郭榮鏗亦指，有必要檢視政府的檔案工作，因政府的檔案必須齊全，才能讓市民更好監察政府。

政府發言人稱會配合公署的調查，自上次直接調查後，已按公署的十一項建議作改善，除尚有兩間公營機構將發出公開指引外，有關建議已全部落實。