打擊水貨縱有招 中港矛盾仍難解

水貨亂象禁之不絕，繼港府推出六項打擊水貨措施後，內地當局亦計劃限制旅客出入境次數，藉以抑制水貨活動。水貨問題被視為引起中港矛盾的主要根源，兩地政府合力整治固是應有之義，但能否取得預期效果，只能拭目以待。

據內地海關統計，自實施「一簽多行」政策，容許深圳等戶籍居民一年內無限次訪港以來，內地人佔中港水貨客的比例由兩成激增至四成，而在每天多次往返兩地的旅客中，水貨客的比率更高達九成五。有見及此，內地當局研究推出六項措施，包括對一簽多行旅客每日出入境次數設限、在內地通關系統中設自動亮燈警報、在粵港合作聯席會議下設反走私機制等，希望可以對症下藥，解決水貨問題。

世不患無法，而患無必行之法。內地當局並非首次推出措施打擊水貨活動，去年五月實施的《刑法修正案》規定，凡一年內兩次因走水貨被行政處罰者，第三次再犯即屬刑事罪行，最高可被判囚三年及相當於稅款五倍的罰款，罰則不可謂不重。然而，法例實施一年多了，水貨活動不但沒有收斂，反而愈演愈烈。

事實上，無論港府早前實施的六項措施，還是內地當局即將推行的新措施，都只能打擊內地水貨客，對於人數最多的本港水貨客根本沒有作用，他們只要每次攜帶貨物不超出上限，不管每日往返兩地多少次，當局都無可奈何。說到底，有需求就有市場，兩地物價一日存在差異，尤其是內地食品安全問題一日不解決，水貨活動便無法杜絕。

一法立，一弊生，內地開放個人遊，既為香港帶來龐大商機，同時亦帶來雙非孕婦、水貨等「副作用」，這是很難避免的。事實上，中港水貨活動由來已久，被形容為基層市民自食其力的方式，問題本來不大，只是由於近年愈來愈多內地人參與走水貨，衍生愈來愈多的社會問題，霸佔街道、阻礙交通、妨礙居民、增加出入境負荷、亂拋垃圾、抬高物價等等，尤其是在北區等水貨集散地，居民生活大受影響，不滿情緒日益高漲。

加上部分政客和傳媒煽風點火，將兩地居民矛盾上綱上線，大肆炒作，激起反中抗中甚至港獨思潮。內地當局亦不諱言，水貨問題波及面廣，對經濟秩序、社會管理等方面影響較大，容易被敵對勢力借題炒作，所以有必要加強規管及限制。然而，知之非艱，行之惟艱，中港問題錯綜複雜，如果兩地政府以為單憑加強規管便能解決水貨亂象，化解中港矛盾，恐怕是一廂情願。

不管怎麼說，個人遊對香港利大於弊，尤其是本港經濟高度依賴內地的今天，閉關鎖港是不可能的。值得港府反思的是，香港與澳門都有個人遊旅客，為甚麼澳門井然有序，而香港卻發生這麼多亂象呢？整頓水貨活動，化解中港矛盾，內地當局有責任，港府與香港人同樣有責任。